- розмір плати для батьків або
осіб, які їх замінюють, за харчування дітей у державних і комунальних
дошкільних навчальних закладах установлюється
засновником (власником, уповноваженим органом) закладу один раз на рік
відповідно до статті 35 Закону України від 11.07.01 № 2628
"Про дошкільну освіту" (надалі
– Закон про дошкільну
освіту);
- за утримання одного вихованця у
загальноосвітній школі-інтернаті,
спеціалізованій школі-інтернаті I-III
ступеня (крім державних мистецьких
ліцеїв), загальноосвітній школі
та професійно-технічному училищі соціальної реабілітації батьки або особи, які
їх замінюють, щомісяця вносять плату у
розмірі 20% середньомісячного
сукупного доходу на одного члена сім'ї;
- від плати
за харчування дітей відповідно до Закону про дошкільну освіту звільняються батьки або
особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за
попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму
(гарантованого мінімуму), який щороку
установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на
звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних
навчальних закладах, а також батьки дітей або особи, які їх замінюють, із
сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України від 01.06.2000 № 1768 "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим
сім’ям" (надалі – Закон № 1768).
Підставою для звільнення є
довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального
захисту.
Відповідно до абзацу четвертого частини п'ятої статті 35 Закону про дошкільну освіту, органи місцевого самоврядування та місцеві органи
виконавчої влади забезпечують безкоштовним харчуванням дітей-сиріт, дітей,
позбавлених батьківського піклування, дітей з інвалідністю, дітей із сімей, які
отримують допомогу відповідно до Закону України № 1768, дітей з числа осіб,
визначених у статті 10 Закону України від 22.10.93 № 3551 "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які навчаються у
державних і комунальних закладах дошкільної освіти.
Установлення плати для батьків за
перебування дітей в інтернатних навчальних закладах
Відповідно до глави 3 Порядку
встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних
дошкільних та інтернатних навчальних закладах затверджено наказом Міністерства
освіти і науки України від 21.11.02 N 667, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 грудня 2002 року за N 953/7241 (надалі – Порядок N 667), батьки або особи, які їх
замінюють, щомісяця вносять плату в
розмірі 20% середньомісячного сукупного
доходу на одного члена сім'ї за утримання одного вихованця у загальноосвітній
школі-інтернаті, спеціалізованій школі-інтернаті I-III ступенів (крім
загальноосвітніх закладів Міністерства культури і мистецтв), загальноосвітній
школі та професійно-технічному училищі соціальної реабілітації.
Механізм обчислення
середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для призначення
усіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій, які відповідно
до законодавства надаються залежно від сукупного доходу сім’ї
(домогосподарства) визначає Порядок обчислення середньомісячного сукупного
доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги,
затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.20 № 632
"Деякі питання виплати державної соціальної допомоги".
Документи, необхідні для
визначення розміру батьківської плати, що подаються директору закладу разом із
заявою:
- довідки про доходи кожного
члена сім'ї за минулі шість календарних
місяців, видані за місцем
отримання доходів;
- довідки про склад сім'ї, видані
житлово-комунальними організаціями, сільськими (селищними) радами).
До загальноосвітніх шкіл та
училищ соціальної реабілітації подаються матеріали судового розгляду у
відповідності до статті 8 Закону України від 24.01.95 № 20 "Про органи
і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для
неповнолітніх".
Якщо представлені батьками
документи, викликають сумнів щодо їхньої
достовірності, керівник закладу може зробити запит до підприємств,
організацій, установ, які
видали довідки, щодо
необхідних уточнень.
Від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах
звільняються батьки або
особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до
Закону № 1768. Підставою для звільнення є довідка про призначення такої
допомоги, видана органами праці та соціального захисту.
Плата за
утримання вихованців в інтернатних навчальних закладах не справляється з одиноких матерів
(батьків), які виховують дитину без батька
(матері), у загальноосвітніх санаторних школах-інтернатах,
у спеціальних загальноосвітніх
школах-інтернатах для дітей, які
потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку,
у спеціалізованих школах-інтернатах II-III ступенів (у
загальноосвітніх закладах Міністерства культури і мистецтв - I-III
ступенів) з поглибленим
вивченням окремих предметів та
курсів для розвитку
здібностей, обдарованості і
таланту дітей, фізичної
культури і спорту,
військових та з посиленою
військово-фізичною підготовкою,
училищах олімпійського резерву
та фізичної культури
і спорту, в інших випадках, передбачених законодавством
України (батьки і діти, потерпілі від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,
діти працівників органів внутрішніх
справ, які загинули під час виконання службових обов'язків, тощо).
Як бачимо, пунктом 3.4 Порядку N
667.звільнення від згаданої плати вдів (вдівців) та розлучених осіб. не
передбачено. Разом із цим, розглянемо яким чином поняття "одинока
матір" застосовується чинними нормативно-правовими актами.
Одинока мати: статус та права
Термін "одинока матір"
на законодавчому рівні не визначено, проте відповідно до пункту 9 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від 06.11.92 N 9 "Про практику розгляду
судами трудових спорів" одинока мати – це жінка,
яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній
запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку
за вказівкою матері, вдова, інша жінка, яка виховує і утримує дитину сама) при
наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда.
Абзацом першим частини першої
статті 135 Сімейного кодексу України встановлено, що при народженні дитини у
матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви
батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі
реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я
та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Законопроектом "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України (щодо реформування законодавства у
сфері соціальних відпусток)", який 17 січня 2022 року оприлюднено Міністерством
економіки України, зокрема, пропонується статтю 51 Кодексу законів про працю України доповнити
частиною шостою такого змісту:
"Для цілей цього Кодексу одинокою матір’ю є – мати дитини, у актовому
записі та/або свідоцтві про народження якої відомості про чоловіка як батька
внесені в установленому порядку за її вказівкою; мати дитини, батько якої
помер, відповідно до рішення суду позбавлений батьківських прав, визнаний
безвісно відсутнім або оголошений померлим, якщо ця дитина не була усиновлена
іншим чоловіком; одинокий батько - батько дитини, матір якої померла,
відповідно до рішення суду позбавлена батьківських прав, визнана безвісно
відсутньою або оголошена померлою, якщо ця дитина не була усиновлена іншою
жінкою".
Отже, з
наведеного випливає, що плата за утримання вихованців в інтернатних
навчальних закладах не справляється (пункт 3.4 Порядку N 667), з вдів, вдівців,
розлученої жінки (чоловіка), яка виховує і
утримує дитину сама тощо.
Розмір плати
за перебування дітей
в інтернатних навчальних
закладах зменшується:
- на 50% батькам, які працюють і
проживають на лінійних станціях і перегонах;
- на 20% батькам учнів загальноосвітніх
шкіл-інтернатів, які проживають у
сім'ях, але харчуються та одягаються за рахунок держави.
Засновники (власники)
інтернатних навчальних закладів можуть у виняткових випадках звільняти батьків від плати за
утримання дітей у цих інтернатних навчальних закладах повністю або
частково (до 50
відсотків) у межах 25 відсотків від загальної кількості
вихованців, які мають батьків. Звільнення батьків від плати за утримання дітей
в інтернатних навчальних закладах проводиться щорічно, але не більше ніж на навчальний рік.
