Відповідно до статті 17 Закону України від 08.07.10 № 2464
"Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (надалі – Закон)
постановою правління Пенсійного фонду України від 29.05.17 №11-1 затверджено
Порядок обміну інформацією про відомості, що містять ознаки використання праці
неоформлених працівників та порушень законодавства про працю, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 20 червня 2017 року за № 776/30644 (надалі - Порядок).
Цим Порядком визначено механізм інформаційної
взаємодії про відомості, що містять ознаки використання праці неоформлених
працівників та порушень законодавства про працю, між суб'єктами інформаційного
обміну з метою забезпечення реалізації їх повноважень, а також урегульовано процедуру
та умови обміну інформацією, як на центральному, так і на територіальному
рівнях.
Суб'єктами інформаційного обміну, що здійснюється
відповідно до Порядку, є:
а) на центральному рівні:
- Пенсійний фонд України, що формує та веде реєстр
застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного
соціального страхування, здійснює заходи щодо надання інформації з нього
відповідно до Закону;
- Державна служба України з питань праці, що
забезпечує реалізацію державної політики з питань нагляду та контролю за
додержанням законодавства про працю;
- Державна фіскальна служба України, що забезпечує
збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок),
формує та веде реєстр страхувальників Державного реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування, здійснює заходи щодо забезпечення доступу
до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування
відповідно до Закону.
б) на територіальному рівні:
- органи Пенсійного фонду України;
- органи Державної фіскальної служби України.
Під час обміну інформацією використовуються
інформаційні ресурси відповідних суб'єктів інформаційного обміну. Інформація, що використовується суб'єктами
інформаційного обміну для виконання встановлених функцій, надається:
а) на
центральному рівні в електронному вигляді.
Обмін інформацією між суб'єктами інформаційного обміну
на центральному рівні здійснюється в електронному вигляді з використанням
телекомунікаційного ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи
органів виконавчої влади, яка входить до складу Національної системи
конфіденційного зв'язку, відповідно до Порядку надання послуг конфіденційного
зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним
підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11.10.02 № 1519, та Положення про спеціальну
інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженого
наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту
інформації Служби безпеки України від 26.09.03 № 76/ДСК, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2003 року за N 902/8223;
б) на
територіальному рівні на паперових носіях.
Обмін інформацією між суб'єктами інформаційного обміну
на територіальному рівні здійснюється у паперовому вигляді (подається безпосередньо
представником суб'єкта інформаційних відносин чи надсилається поштою з
повідомленням про вручення) з можливістю направлення електронних копій
документів засобами телекомунікаційного зв'язку.
Вимоги щодо
організації інформаційного обміну:
а) на центральному рівні:
- структура, формат та строк передачі файлів, які
містять інформацію, що надається відповідно до цього Порядку, вимоги до їх
контролю, періодичність надання інформації, процедури взаємодії інформаційних
систем та змін до них визначаються суб'єктами інформаційного обміну
відповідними спільними рішеннями, які оформлюються окремими протоколами,
підготовленими на підставі Порядку;
- у процесі інформаційного обміну суб'єкти
інформаційного обміну здійснюють контроль щодо коректності інформації та її
відповідності встановленому переліку інформаційного обміну, а також повноти
інформації за складовими частинами її надання;
- за результатами контролю інформації суб'єкт
інформаційного обміну протягом одного дня надає іншій стороні підтвердження про
її прийняття або неприйняття з відповідним обґрунтуванням;
- суб'єкт інформаційного обміну під час отримання
повідомлення про неприйняття інформації протягом одного дня розглядає
обґрунтування щодо її відхилення, усуває недоліки та передає скориговану
інформацію.
б) на територіальному рівні:
- інформація, що надається відповідно до Порядку, має
містити відомості про виявлені факти порушень законодавства про оплату праці за
результатами перевірок страхувальників:
- назву місяця, за який надається інформація;
- назву страхувальника (найменування юридичної особи
(відокремленого підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)
фізичної особи - підприємця), за результатами перевірки якого виявлено факти
допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту);
- код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової
картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного
номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
- кількість виявлених фактів;
- відомості про узгоджені суми донарахованого єдиного
внеску, у тому числі по страхувальниках, які порушили вимоги частини п'ятої статті
8 Закону, за результатами перевірок у розрізі страхувальників:
- назву місяця, за який надається інформація;
- назву страхувальника (найменування юридичної особи
(відокремленого підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)
фізичної особи - підприємця);
- код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової
картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного
номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
- узгоджену у звітному місяці суму донарахованого
єдиного внеску.
Інформація надається
щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.
Отже, підприємству,
установі, організації, незалежно від форми власності та господарювання, а також
фізичної особі-підприємцю, яка використовує найману працю, у разі встановлення неповного
робочого часу з ініціативи роботодавця, скорочення штатної чисельності на 10%,
неповідомлення Державної фіскальної службі України про прийнятих працівників, наявність
цивільно-правових договорів, що переукладаються упродовж року, а також договорів
підряду більше ніж штатних працівників, - слід чекати інспекційне відвідування посадових осіб Державної
служби з питань праці. Оскільки про це, і не тільки, цій службі щомісяця буде надаватися
відповідна інформація.
Дані, що надаються
суб'єктами інформаційного обміну на
центральному рівні:
а) інформація, що надається Пенсійним фондом України Державній службі
України з питань праці, включає дані про:
- застрахованих осіб, які працюють за сумісництвом у
5-ти та більше страхувальників;
- застрахованих осіб, які виконують роботи (надають
послуги) за цивільно-правовими договорами у одного страхувальника більше року;
- страхувальників, у яких кількість застрахованих
осіб, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами,
більше ніж чисельність штатних працівників у звітному місяці та/або їх
кількість значно збільшено у порівнянні з попереднім звітним місяцем;
- страхувальників, які у звітному місяці збільшили на
20% і більше кількість застрахованих
осіб з ознакою "неповний робочий час";
- страхувальників, які нараховують заробітну плату
нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати за
основним місцем роботи, крім тих, які у звітності заповнили ознаку
"неповний робочий час", та тих, які розпочали та закінчили трудові відносини
у звітному місяці;
- страхувальників, у яких у звітному місяці
відображено початок трудових відносин з працівником, але які не подали
повідомлення про прийняття працівника на роботу;
- страхувальників, які у звітному місяці надали
відомості про застрахованих осіб, які перебували у відпустці без збереження
заробітної плати тривалістю понад встановлену законодавством та яким
нарахування заробітної плати не здійснювалось;
- страхувальників, у яких протягом року показники
кількості застрахованих осіб та загальної суми нарахованої заробітної плати не
змінювались;
- страхувальників, у яких у звітному місяці відбулось
зменшення штатної чисельності працівників на 10 і більше відсотків у порівнянні
з попереднім звітним місяцем.
б) інформація, що надається Пенсійним фондом України Державній фіскальній
службі України включає дані про страхувальників, які:
- нараховують заробітну плату нижче законодавчо
встановленого розміру мінімальної заробітної плати за основним місцем роботи,
крім тих, які у звітності заповнили ознаку "неповний робочий час", та
тих, які розпочали та закінчили трудові відносини у звітному місяці;
- у звітному місяці порушили вимоги частини п'ятої
статті 8 Закону;
- подали повідомлення про прийняття працівника на
роботу, але не відобразили дані про нараховану йому заробітну плату за
відповідний місяць та дату закінчення трудових відносин.
Частина п'ята статті 8 Закону:
"Єдиний внесок для платників, зазначених у статті
4 Закону, встановлюється у розмірі 22% до визначеної статтею 7 Закону бази
нарахування єдиного внеску.
У разі якщо база нарахування єдиного внеску не
перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на
місяць, за який отримано дохід, сума єдиного внеску розраховується як добуток
розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який
отримано дохід (прибуток), та ставки єдиного внеску.
При нарахуванні заробітної плати (доходів) фізичним
особам з джерел не за основним місцем роботи ставка єдиного внеску,
встановлена цією частиною, застосовується до визначеної бази нарахування
незалежно від її розміру".
|
в) інформація, що надається Пенсійному фонду України за результатами
опрацювання відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру
загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до цього
порядку Державною службою України з питань праці, включає відомості:
- про виявлені факти порушень законодавства про оплату
праці за результатами перевірок страхувальників (у розрізі застрахованих осіб);
- про встановлення фактів допуску працівника до роботи
без оформлення трудового договору (контракту) (у розрізі застрахованих осіб);
- про застосовані заходи реагування за порушення
законодавства про працю.
Дані, що надаються
суб'єктами інформаційного обміну на територіальному рівні
Інформація, що
надається територіальними органами Державної фіскальної служби України органам
Пенсійного фонду України, про:
- виявлені в ході перевірок факти допуску працівника
до роботи без оформлення трудового договору (контракту) у розрізі
страхувальників;
- узгоджені суми донарахованого єдиного внеску, у тому
числі по страхувальниках, які порушили вимоги частини п'ятої статті 8 Закону,
за результатами перевірок у розрізі страхувальників.
Захист та
використання інформації
Суб'єкти інформаційного обміну забезпечують захист
інформації відповідно до Закону України від 05.07.94 № 80 "Про захист
інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", рівень захисту
якої повинен відповідати ступеню обмеження доступу до неї.
Інформація, що надається, використовується з
додержанням вимог Закону України від 02.10.92 № 2657 "Про
інформацію", Закону України від 01.06.10 № 2297 "Про захист
персональних даних".
