Міністерство соціальної політики України презентувало короткий
огляд доопрацьованого законопроекту від 22.06.17 № 6614 "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій". Цим законопроектом
пропонується внесення змін до 30 чинних законів, а також набрання чинності (за умови його прийняття) з 01 жовтня
2017 року - частково, а з 01 січня 2018 року - у повному обсязі.
Основні
параметричні зміни, які найбільше впливають на пенсійні видатки:
1. Перерахунок
раніше призначених пенсій з 01 жовтня 2017 року, із використанням:
а) єдиного показника середньої зарплати за останні 3 роки
(2014-2016) у розмірі 3764,41 гривен (середньомісячна зарплата за 2014–2016
роки за даними персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України);
б) величина оцінки одного року стажу, що застосовується
для обчислення пенсії, у розмірі 1%;
в) стажу 30 років для жінок та 35 років для чоловіків для
обчислення:
- пенсії в мінімальному розмірі (для пенсій, призначених
до 01.10.2011 року, – при стажі 20 років у жінок і 25 років – у чоловіків);
- доплати за понаднормовий стаж (стаж понад 30/35 років,
а для пенсій, призначених до 01.10.2011 року, – за стаж відповідно 20/25
років);
- наявний в особи понаднормовий страховий стаж не
обмежується;
г) показника прожиткового мінімуму для непрацездатних
громадян, встановленого на 01.12. 2017 року (1373 грн.), замість такого
показника станом на 01.10.2017 року (1312 грн.).
2. На
перехідний період 2017-2019 роки застосовуватимуться такі правила призначення
пенсії за віком:
- у 2017 році:
із застосуванням середньої зарплати за 2014–2016 роки - у
розмірі 3764,4 грн та величини оцінки одного року стажу - 1,35%;
- у 2018 році:
із застосуванням середньої зарплати за 2016 і 2017 роки
(орієнтовно - 5227 грн) та вартості одного року стажу - 1%;
- починаючи з 2019 року:
із застосуванням середньої зарплати за останні 3 роки і
вартості одного року стажу - 1%.
3.
Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється:
- на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних
громадян при стажі 30/35 років (для пенсій, призначених до 01.10.2011 року - за
наявності стажу, відповідно, 20/25 років);
- з 01 січня 2018 року, на рівні 40% від мінімальної
заробітної плати, але не менше ніж розмір прожиткового мінімуму, при стажі
30/35 років, після досягнення 65 років;
- у разі відсутності повного стажу – виплачується пропорційно
менший розмір пенсії;
- для шахтарів: у розмірі 80% зарплати для обчислення пенсії,
але не менше як три розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.
4. Збережено
право для призначення пенсії за віком в 60 років для осіб, які мають повний
страховий стаж
З 1 січня 2018 року пенсія за віком призначатиметься:
- за наявності стажу на 01.01.2018 року - 25 років – у 60
років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців до
досягнення 35 років в 2028 році;
- за наявності стажу на 01.01.2018 року - від 15 до 25
років – у 63 роки. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців
до досягнення діапазону від 25 років до 35 років у 2028 році;
- за наявності стажу на 01.01.2019 року – 15 років, але
менше ніж 16 років, що давали б право виходу на пенсію в 63 роки, – призначати
пенсію у 65 років. Діапазон необхідного стажу щорічно збільшувати на 12
місяців. Тобто, з 2028 року пенсії у 65 років призначатимуться особам, які
матимуть 15-25 років стажу.
5. Для визначення
права на пенсію за віком до страхового стажу зараховуватимуться:
- ведення підприємницької діяльності із застосуванням
спрощеної системи оподаткування:
- з 01 січня 1998 по 30 червня 2000 року включно, що
підтверджуються довідкою про реєстрацію як
суб’єкта підприємницької діяльності;
- з 01 липня 2000 по 31 грудня 2017 року включно, за
умови сплати страхових внесків незалежно від сплаченого розміру;
- проходження військової служби по 31 грудня 2017 року
включно;
- перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та
пологами з 01 січня 2004 по 30 червня 2013 року включно;
- перебування у відпустці для догляду за дитиною до
досягнення нею шестирічного віку з 01 січня 2004 року до часу запровадження
сплати страхових внесків за жінок, які перебувають у відпустці для догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку;
- навчання у вищих навчальних закладах за денною формою
навчання на умовах державного замовлення, а також навчання в аспірантурі та
докторантурі з 01 січня 2004 0 по 31 грудня 2017 року включно.
6. Тимчасова
державна соціальна допомога з 01.01.2018 по 31.12.2020 року призначатиметься
непрацюючим особам, які досягли встановленого пенсійного віку, мають страховий
стаж не менше 15 років, але не набули права на пенсійну виплату – на період до
набуття права на пенсію за віком, у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які
втратили працездатність.
7. Особам, які
не матимуть 15 років стажу, призначати державну соціальну допомогу при
досягненні ними 65 років.
8. Щорічна
(опосередкована) індексація пенсій з 2021 року відбуватиметься шляхом
збільшення (перерахунку) середньої зарплати, з якої обчислено пенсію, на 50%
зростання середньої зарплати за 3 попередні роки та на 50% зростання індексу
споживчих цін за попередній рік. У 2019-2020 роках індексацію пенсій
здійснювати за окремим рішенням народних депутатів України.
