Відповідно до частини третьої статті 64 Господарського кодексу України підприємство, організація, установа (надалі - підприємство) самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис (відзначимо, що йдеться про право підприємства, а не про його обов'язок).
У чинному законодавстві немає нормативно-правового акту, котрим установлено зобов'язання підприємства складати
штатний розпис. Обов’язковість складання штатного розпису передбачена лише для бюджетних установ та організацій (пункт 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.02 № 228).
Одночасно, Міністерство праці та соціальної політики України (листи від 17.06.08 № 165/06/186-08; від 25.04.13 № 336/13/155-13) висловило таку думку: з урахуванням потреби
врегулювання та забезпечення прав працівників на працю, захисту від незаконного
звільнення й оплати праці затвердження штатного розпису на підприємстві є
обов’язковим, а відсутність його слід уважати порушенням вимог законодавства,
за яке роботодавець може нести адміністративну відповідальність згідно з
частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Проте листи центральних органів виконавчої влади не вважаються законодавчими актами, обов’язковими до
виконання, і мають лише рекомендаційний характер.
Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 N 58, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за N 110, зазначено, що записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій" (підпункт 2.14 пункту 2).
Розділом “Основні положення” Національного класифікатора України ДК 003:2010 “Класифікатор професій”, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.10 N 327, передбачено, що на підприємствах записи про роботу вносять в установленому порядку до трудових книжок працівників відповідно до професійних назв робіт, зазначених у додатках А і Б. Від назв, зазначених у додатках А і Б, можуть утворюватися похідні назви професій (професійних назв робіт, посад) доданням похідних слів (провідний, головний, молодший, змінний, гірничий, третій тощо), наведених у додатку В.
Звідси випливає: найменування професій і посад, які передбачаються штатним розписом підприємства, обов'язково повинні відповідати професійним назвам робіт (похідним назвам професій) "Класифікатору професій" (ДК 003:2010).
Працівникам, до функціональних обов'язків яких, відповідно до посадової інструкції, входять питання розроблення проекту штатного розпису пропонуємо:
1. Звернути увагу, що:
а) жодним нормативно-правовим актом не передбачено:
- окремого штатного розпису структурного підрозділу (відокремленого підрозділу: філія, представництво, відділення) підприємства;
- форми штатного розпису для суб'єктів господарювання приватної власності, тому за зразок можна брати форму штатного розпису (складають органи державного управління та місцевого самоврядування) або типового штатного розпису для бюджетних установ, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28.01.02 № 57, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 лютого 2002 року за № 86/6374;
б) штатний розпис після затвердження (здійснюється шляхом видання наказу з основної діяльності) набуває статусу нормативного акта підприємства;
в) будь-які зміни, що стосуються штатного розпису, приймаються лише на підставі наказу. Причому в разі структурної перебудови підприємства видається наказ про затвердження нового штатного розпису і скасування чинного (як правило, новий наказ набуває чинності з першого числа наступного місяця).
В інших випадках на підставі наказу вносяться відповідні зміни без перезатвердження чинного штатного розпису;
г) дата введення нового штатного розпису або дата виведення посад (професій), внесення змін до раніше визначених умов праці мають бути такими, щоб підприємство, як цього вимагає стаття 492 Кодексу законів про працю України, мало змогу не пізніше ніж за два місяці попередити працівників, яких стосуються зміни.
Отже, дату набрання чинності новим штатним розписом, виведення посад (професій), змін умов праці рекомендується визначати в межах не менше двох місяців від дня реєстрації відповідного наказу;
д) поняття "позаштатний розпис", яке досить часто вживається на практиці, не існує.
2. Ураховувати такі нормативно-правові акти:
а) Інструкцію зі статистики кількості працівників, затверджено наказом Державного комітету статистики України від 28.09.05 N 286, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2005 року за N 1442/11722;
б) Мiністерства працi та соціальної політики України:
- Методику розрахунку чисельностi окремих категорiй працiвникiв на основi норм з працi (наказ вiд 04.09.2000 № 222);
- Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку (наказ від 26.09.03 № 269);
- Міжгалузеві нормативи чисельності працівників, зайнятих добором, розстановкою, підвищення кваліфікації (перепідготовкою) та обліком кадрів (наказ від 18.12.03 № 341);
- Міжгалузеві нормативи чисельності працівників юридичних служб (наказ від 11.05.04 № 108).
- Міжгалузеві норми чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації) (наказ від 11.05.04 № 105);
- Типові штатні нормативи чисельності працівників реабілітаційної установи змішаного типу для інвалідів і дітей-інвалідів (наказ від 19.07.2010 № 194);
- Нормативи чисельності працівників відділів (підрозділів) міських (районних) управлінь праці та соціального захисту населення (наказ від 11.03.02 № 140);
- Нормативи чисельності працівників структурних підрозділів головних управлінь праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій (наказ від 11.03.02 № 140);
в) Штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я, затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23.02.2000 N 33 (із наступними змінами, зокрема, внесеними відповідним наказом від 11.05.16 N 427);
г) Міністерства освіти і науки України:
- Типові штатні нормативи дошкільних навчальних закладів (наказ від 04.11.10 N 1055, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2010 року за N 1157/18452);
- Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації (наказ від 11.01.14 N 26, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 січня 2014 року за N 97/24874);
- Типові штатні нормативи професійно-технічних навчальних закладів (наказ від 06.12.10 № 1204, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 січня 2011 року за N 114/18852).
тощо
- Типові штатні нормативи професійно-технічних навчальних закладів (наказ від 06.12.10 № 1204, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 січня 2011 року за N 114/18852).
тощо
