Державна служба України з питань праці оприлюднила проект наказу Міністерства соціальної політики України "Про затвердження Порядку здійснення контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці" (надалі - проект Порядку), розроблений відповідно до статті 33 Закону України від 14.10.92 № 2694 "Про охорону праці" та Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.15 № 96.
Чим зумовлене таке рішення?
Автори проекту наказу пояснюють це тим, що наразі відсутній відповідний порядок з чітко визначеною процедурою здійснення контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від їх форм власності, виду діяльності, господарювання, та у фізичних осіб, які використовують найману працю.
"Відсутність дієвого контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці збільшує ризики виникнення спорів при наданні пенсій за віком на пільгових умовах, інших пільг та компенсацій за роботу в шкідливих умовах та захисту прав працівників на здорові та безпечні умови праці, а також дає можливість уникнення недобросовісних роботодавців від відповідальності за порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення" (Аналіз регуляторного впливу).
Що пропонується?
Також зазначеним проектом Порядку урегульовується механізм оформлення матеріалів за результатами проведеної перевірки.
Також пропонується вирішити наступні питання:
1) зменшити регуляторне навантаження на роботодавця, у ході здійснення заходів контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці;
2) підвищити ефективність здійснення державного контролю;
3) попередити порушення законодавства, що регулює порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Організація перевірок
У проекті Порядку зазначено, що перевірка проводиться на підставі:
- звернень громадян;
- первинних організацій профспілок та їх об’єднань;
- центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо порушення законодавства при проведенні роботодавцями атестації;
- запиту органів, що призначають та виплачують пенсії, щодо обґрунтованості підтвердження роботодавцями права працівників, зайнятих на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими та особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, на пенсію за віком на пільгових умовах;
- за письмовою заявою роботодавця;
- за рішенням суду.
Інспектор праці має право на проведення перевірки за наявності в нього службового посвідчення встановленого зразка та доручення на її проведення. У дорученні зазначається посилання на підставу проведення перевірки.
Строки проведення перевірок
У кожному конкретному випадку строки проведення перевірок пропонується визначати з урахуванням кількості робочих місць у роботодавця, що підлягають атестації, а саме:
- до 50 робочих місць – не можуть перевищувати 5-ти робочих днів;
- від 51 до 200 робочих місць - не можуть перевищувати 15-ти робочих днів;
- від 201 робочого місця - не можуть перевищувати 30-ти робочих днів.
Пропозиції та зауваження до проекту наказу приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення за наступною адресою:
Державна служба України з питань праці, 01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14;
E-mail: dsp@dsp.gov.ua; тел.: (044) 226-20-83, факс (044) 289-55-24.
