Засвідчення форс-мажорних обставин

Непоодинокі випадки коли виникає питання звільнення від відповідальності суб’єктів господарювання за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань. Як правило, угоди містять форс-мажорне застереження яке визначає перелік таких обставин, межі звільнення від відповідальності, процедуру повідомлення сторін, документи, що засвідчують настання таких обставин.

Відповідно до Закону України від 02.12.97 № 671 "Про торгово-промислові палати в Україні" (надалі - Закон № 671) форс-мажорні обставини відповідно до умов зовнішньоторговельних угод, міжнародних договорів та обставин непереборної сили (чи стихійного лиха) на території України засвідчує виключно Торгово-промислова палата України (надалі - ТПП). Регіональні торгово-промислові палати здійснюють лише підготовку документів для підтвердження форс-мажорних обставин.
Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) встановлено Регламентом засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженим рішенням президії ТПП від 18.12.14 № 44(5) (надалі - Регламент). 

Частиною другою статті 14-1 Закону № 671 встановлено, що Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють   виконання   зобов'язань,   передбачених умовами договору   (контракту,   угоди   тощо),   обов’язків   згідно   із законодавчими та іншими  нормативними  актами,  а  саме: загроза війни,  збройний  конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи   але   не   обмежуючись  ворожими атаками,  блокадами, військовим  ембарго,  дії  іноземного  ворога,  загальна військова мобілізація,  військові  дії,  оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади,   вторгнення,  блокада, революція,  заколот,  повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове    вилучення,    захоплення   підприємств,   реквізиція, громадська  демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб,  пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані  умовами відповідних  рішень  та  актами державних органів   влади,   закриття  морських проток, ембарго,  заборона (обмеження)  експорту/імпорту  тощо, а також викликані винятковими погодними  умовами  і  стихійним  лихом, а саме: епідемія, сильний шторм,  циклон,  ураган,  торнадо,  буревій, повінь, нагромадження снігу,  ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо (закон доповнено цією статтею  у 2014 році),

Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням/обов'язком, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Заява за встановленою ТПП формою (додатки до Регламенту) про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) подається за підписом керівника підприємства з відбитком печатки, або за його дорученням - довіреною особою. 
Заява фізичної особи подається за її підписом особисто або за її дорученням - довіреною особою.
Види заяв про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): 
- для суб'єктів господарювання/фізичних осіб за договірними зобов'язаннями (додаток 1);
- для суб'єктів господарювання/фізичних осіб за податковими зобов'язаннями (додаток 2): продовження граничних строків (стаття 102 Податкового кодексу України) (надалі - ПКУ), для подання: податкової декларації; заяв про перегляд рішень контролюючих органів; про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань; відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу (стаття 100 ПКУ);
- для суб'єктів господарювання/фізичних осіб за податковими зобов'язаннями для списання безнадійного податкового боргу (додаток 3);
- які унеможливили виконання обов'язків (зобов'язань) для суб'єктів господарювання/ фізичних осіб за законодавчими та іншими нормативними актами України (додаток 4).

Заявник несе відповідальність за повне та належне оформлення встановленої форми заяви для відповідної категорії заявників, достовірність викладених фактів, наданих документів, доказів, даних, вірність завірених ним копій згідно з чинним законодавством України.

Відповідно до Регламенту неналежне та неповне оформлення встановленої форми заяви для відповідної категорії заявників та/або ненадання документів, передбачених у цій заяві, є підставою для залишення заяви без розгляду з повідомленням про це заявника письмово.

Прийнята заява підлягає розгляду залежно від складності та обсягу документів протягом семи робочих днів із дня звернення суб'єкта господарської діяльності та протягом двадцяти одного робочого дня - з дня звернення фізичної особи.

Частиною першою статті 14-1 Закону № 671 визначений загальний порядок видачі документу, що засвідчує настання форс-мажорних обставин – сертифікату щодо форс-мажорних обставин "Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб’єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб’єктів малого підприємництва видається безкоштовно".

Слід також звертати увагу, що відповідно до пункту 159.3.5 статті 159 ПКУ  підтвердженням форс-мажорних обставин вважається:  
- підтвердження ТПП про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України;  
- підтвердження уповноважених органів іншої держави, легалізованих консульськими установами України, у разі настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території такої держави;  
- рішення Президента України про запровадження надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях України, затвердженого Верховною Радою України, або рішення Кабінету Міністрів України про визнання окремих місцевостей України потерпілими від повені, посухи, пожежі та інших видів стихійного лиха, у тому числі рішення щодо визнання окремих місцевостей потерпілими від несприятливих погодних умов, які потягли за собою втрату врожаю сільськогосподарських культур в обсягах, що перевищують 30 відсотків середнього врожаю за попередні п'ять календарних років. 

Тарифи на послуги із засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) із ПДВ, розміщені на сайті ТПП України (www.ucci.org.ua) у розділі "Засвідчення форс-мажорних обставин".
Зокрема,  засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили):
- за контрактами (договорами) - 1669,20 гривен;
- для сільгоспвиробників щодо погодних умов - 417,60 гривен;
- що є підставою для відстрочення грошових зобов'язань та податкового боргу, продовження граничних строків для подання звітності та заяв платниками податків у зоні АТО - 208,80 гривен;
-  відносно умов, визначених у типових контрактах (договорах) - 417,60 гривен.

Читайте:
- листі Торгово-промислової палати України від 09.01.2015 р. №106/05-5.4 щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили);
- лист Державної фіскальної служби України від 27.10.14 № 5694/6/99-99-26-01-15 "Про сертифікат (висновок) ТПП України";
- лист Міністерства фінансів України від 26.11.15 № 31-11150-10-10/36293 "Щодо проблемних питань, які виникли у підприємств, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, у їх господарській діяльності протягом 2014-2015 років";

- постанова Вищого господарського суду України від 26.11.2015 по справі № 910/14673/15 (про зобов'язання видати сертифікат про засвідчення форс-мажорних обставин);

- постанова Вищого господарського суду України від 17.02.2016 по справі № 910/11826/15 (щодо юрисдикції господарських судів у справах про скасування сертифікатів про засвідчення форс-мажорних обставин);

- ухвала Вищого адміністративного суду України від 14.04.2016 по справі № К/800/49494/15;

- інформація Київської торгово-промислової палати щодо процедури засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та отримання Сертифікату;
- Форс-мажор: у договорі формальностей не буває