Перевірки підприємств проводяться один раз на рік, якщо
підприємство здійснює бронювання військовозобов’язаних та на них працюють
призначені в команди на воєнний час військовозобов’язані й один раз на три роки
– решта (список питань, які підлягають
перевірці – нижче).
Керівники, інші посадові особи підприємств та громадяни
України, винні у порушенні порядку військового обліку, приписки до призовних
дільниць, призову на строкову військову службу, проходження зборів,
мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, неприбутті за викликом
до військкомату, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий
обов’язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом (стаття
42 Закону України від 25.03.92 № 2232 "Про військовий обов'язок і військову
службу").
Відповідальність за порушення ведення військового обліку
встановлено статтею 211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у
вигляді накладення штрафу на керівника або іншу особу, відповідальну за ведення
військово-облікової роботи, за перше порушення від одного до трьох
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 51 гривен), при
повторному протягом року вчиненні порушення - від трьох до семи неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (від 51 до 119 гривен) за:
- неподання у встановлені строки (до 01 грудня поточного
року) до військових комісаріатів списків працівників, які підлягають приписці
до призовних дільниць;
- прийняття на роботу (навчання) військовозобов’язаних і
призовників, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання;
- незабезпечення сповіщення військовозобов’язаних і
призовників про їх виклик у військові комісаріати або перешкоди зазначених
посадових осіб вчасній явці громадян на збірні пункти чи призовні дільниці;
- невчасне подання документів для військового обліку
(військових квитків, посвідчень про приписку до призовних дільниць) на військовозобов’язаних
або призовників для оформлення взяття на військовий облік або зняття з обліку.
Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну
підготовку та мобілізацію (порушення приписів статті 16 Закону України від 06.12.91 № 1932 "Про оборону України") тягне накладання штрафу на керівника або
іншу особу, відповідальну за ведення військово-облікової роботи: за перше
порушення - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
(від 510 до 1700 гривен), при повторному протягом року вчиненні порушення - від
ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 5100
гривен).
Питання, які підлягають перевірці з організації та
ведення військового обліку та забезпечення функціонування системи військового
обліку:
1. Під час перевірки центральних органів виконавчої
влади перевіряється:
- апарат центрального органу виконавчої влади з питань
організації військового обліку у відповідній галузі (сфері управління) та
результати контролю за його станом;
- стан методологічного, методичного та наукового
забезпечення заходів військового обліку;
- організація та стан підвищення кваліфікації
військово-облікового персоналу.
Також перевіряється кадровий підрозділ апарату
центрального органу виконавчої влади з питань ведення військового обліку, а
також два - три підприємства, установи та організації, що перебувають в його
підпорядкуванні або у сфері його управління, з питань ведення військового
обліку, а також документи, визначені у пункті 5 цього додатка (надалі – Пункт 5).
Крім документів, визначених у Пункті 5, перевіряються: положення
про структурні підрозділи центрального органу виконавчої влади, що забезпечують
функціонування системи військового обліку у відповідній галузі, сфері
управління, здійснюють організацію та ведення військового обліку, бронювання
військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час.
2. Під час
перевірки центральних органів виконавчої влади, які забезпечують функціонування
системи військового обліку, крім питань, визначених у пункті 1 цього додатка,
перевіряється апарат центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення
функціонування системи військового обліку, зокрема у частині
нормативно-правового визначення порядку виконання відповідного функціонального
завдання, результати контролю його виконання підпорядкованими органами.
3. Під час перевірки місцевих органів
виконавчої влади перевіряється:
- апарат місцевого органу виконавчої влади з питань
організації військового обліку на території відповідної
адміністративно-територіальної одиниці та результати контролю за його станом;
- стан методичного забезпечення заходів військового
обліку та підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового
обліку;
- кадровий підрозділ апарату місцевого органу виконавчої
влади з питань ведення військового обліку, а також два - три виконавчих
комітети сільських, селищних, міських рад або підприємства, установи та
організації, які перебувають на території відповідальності, щодо ведення
військового обліку.
Крім документів, визначених у Пункті 5, перевіряються положення
про структурні підрозділи місцевого органу виконавчої влади, що забезпечують
функціонування системи військового обліку у відповідній галузі або сфері
управління, здійснюють організацію та ведення військового обліку, бронювання
військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час.
4. Під час перевірки виконавчих комітетів
сільських, селищних та міських рад перевіряється:
- порядок виконання заходів із взяття на військовий облік
призовників і військовозобов’язаних, які прибули на постійне місце проживання
до адміністративно-територіальної одиниці України, що обслуговується виконавчим
комітетом сільської, селищної, міської ради;
- порядок зняття з військового обліку призовників і
військовозобов’язаних після їх вибуття в іншу місцевість
(адміністративно-територіальну одиницю) до нового місця проживання;
- стан організації та результати роботи з виявлення
призовників і військовозобов’язаних, які проживають на території, що
обслуговується, і не перебувають на військовому обліку у виконавчому комітеті
сільської, селищної чи міської ради, взяття їх на персонально-первинний облік
та направлення до відповідних районних (міських) військових комісаріатів для
взяття на військовий облік;
- організація та забезпечення оповіщення на вимогу
районного (міського) військового комісаріату призовників і
військовозобов’язаних про їх виклик до такого органу і забезпечення їх
своєчасного прибуття за викликом;
- стан організації взаємодії з відповідними районними
(міськими) військовими комісаріатами та військовими частинами з питань строків
та способів звіряння даних карток первинного обліку призовників і
військовозобов’язаних з обліковими даними таких органів, внесення відповідних
змін та з питань проведення оповіщення призовників і військовозобов’язаних;
- стан дотримання встановлених строків внесення до карток
первинного обліку призовників і військовозобов’язаних змін, які стосуються
сімейного стану, місця їх проживання, освіти, місця роботи і посади, та
повідомлення районного (міського) військового комісаріату про зміну облікових
даних;
- не рідше ніж раз на рік - стан організації та
результати звіряння облікових даних карток первинного обліку призовників і військовозобов’язаних,
які перебувають на військовому обліку, з їх обліковими даними, що містяться в
особових картках військових частин, підприємств, установ та організацій, в яких
вони працюють (навчаються), що перебувають на території відповідальності, а також
з будинковими книгами (даними реєстраційного обліку), іншими документами з
питань реєстрації місця проживання фізичних осіб, а також з фактичним
проживанням (перебуванням) призовників і військовозобов’язаних шляхом
подвірного обходу;
- стан організації та результати звіряння даних карток
первинного обліку призовників, які перебувають на військовому обліку у
виконавчих комітетах сільських, селищних та міських рад, з обліковими даними
районного (міського) військового комісаріату (проводиться після приписки
громадян до призовних дільниць і перед призовом їх на строкову військову
службу, а також за рішенням військового комісара районного (міського)
військового комісаріату);
- своєчасність та повнота складання і надсилання до
районного (міського) військового комісаріату списку громадян, які підлягають
приписці до призовної дільниці;
- правильність приймання від призовників і
військовозобов’язаних їх військово-облікових документів для подання до
районного (міського) військового комісаріату для звірення з картками первинного
обліку та оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та
воєнний час;
- стан організації та результати контролю за виконанням
громадянами, посадовими особами військових частин, підприємств, установ та
організацій, які перебувають на території відповідальності виконавчого комітету
сільської, селищної або міської ради, встановлених правил військового обліку,
та проведенням відповідної роз’яснювальної роботи. Організація та стан
взаємодії з органами Національної поліції щодо розшуку, затримання і доставки
до відповідних районних (міських) військових комісаріатів громадян, які
ухиляються від виконання військового обов’язку;
- стан та зміст інформування районного (міського)
військового комісаріату про всіх громадян, посадових осіб та власників
будинків, які порушують правила військового обліку, для притягнення винних до
відповідальності згідно із законом;
- своєчасність повідомлення районного (міського)
військового комісаріату про реєстрацію, ліквідацію підприємств, установ та
організацій, що належать до сфери їх управління;
- стан ведення та зберігання журналу обліку результатів
перевірок стану військового обліку призовників і військовозобов’язаних та
звіряння облікових даних з даними районних (міських) військових комісаріатів.
Крім документів, визначених у Пункті 5, перевіряються:
картотека карток первинного обліку, акти про їх знищення; звернення до органів
Національної поліції щодо розшуку, затримання та доставки до районного
(міського) військового комісаріату громадян, які ухиляються від виконання
військового обов’язку.
5. Під час перевірки військових частин,
підприємств, установ та організацій перевіряється:
- правильність призначення осіб, відповідальних за
ведення військового обліку;
- рівень забезпечення повноти, достовірності та якості
обліку всіх призовників і військовозобов’язаних згідно з вимогами,
встановленими Міністерством оборони та Державної служби статистики України;
- стан підтримання постійної взаємодії з відповідними
районними (міськими) військовими комісаріатами з питань строків та способів
звіряння даних особових карток призовників і військовозобов’язаних з обліковими
даними районних (міських) військових комісаріатів, в яких вони перебувають на
військовому обліку, внесення відповідних змін до них та організації проведення
оповіщення призовників і військовозобов’язаних;
- стан організації періодичного звіряння особових карток
призовників і військовозобов’язаних із записами у посвідченнях про приписку до
призовної дільниці, у військових квитках та тимчасових посвідченнях;
- своєчасність внесення до особових карток працівників
змін, які стосуються сімейного стану, місця проживання, освіти, місця роботи і
посади призовників і військовозобов’язаних, та повідомлення районного
(міського) військового комісаріату про зміну облікових даних;
- своєчасність оформлення документів для бронювання
військовозобов’язаних за підприємствами, установами та організаціями та
навчальними закладами на період мобілізації та на воєнний час;
- стан здійснення постійного контролю за дотриманням
призовниками і військовозобов’язаними правил військового обліку, проведенням
роз’яснювальної роботи серед громадян про виконання обов’язків щодо військового
обліку;
- повідомлення районного (міського) військового
комісаріату про призовників і військовозобов’язаних, які порушили вимоги
законодавства щодо виконання військового обов’язку, для притягнення винних до
відповідальності згідно із законом;
- ведення журналу обліку результатів перевірок стану
військового обліку призовників і військовозобов’язаних та звіряння облікових
даних з даними районних (міських) військових комісаріатів.
Крім того,
перевіряються такі документи:
- накази керівників про призначення відповідальних осіб
за ведення військового обліку та їх посадові інструкції;
- штатний розпис;
- накази керівників про прийняття та звільнення з роботи
призовників і військовозобов’язаних;
- керівні документи;
- розпорядчі документи щодо організації питань, які
підлягають перевірці;
- картотека карток П2 (П2ДС);
- документи службового листування з районним (міським)
військовим комісаріатом;
- планувальні та звітні документи за минулий та поточний
роки;
- документи з опрацювання пропозицій до переліку посад і
професій, що підлягають бронюванню;
- перелік посад і професій військовозобов’язаних, які
підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час;
- відомості про чисельність військовозобов’язаних, які
заброньовані згідно з переліками посад і професій, та військовозобов’язаних,
які підлягають бронюванню;
- посвідчення про відстрочку від призову до Збройних Сил
на період мобілізації та на воєнний час, відомості щодо їх видачі;
- журнал обліку результатів перевірок стану військового
обліку призовників і військовозобов’язаних та звіряння облікових даних з даними
районних (міських) військових комісаріатів;
- розписки про отримання військово-облікових документів;
- списки військовозобов’язаних і призовників, відомості
про нарахування та отримання заробітної плати працівниками та інші документи.
6. Під час перевірки навчальних закладів,
крім питань, визначених у Пункті 5, додатково перевіряється:
- своєчасність видачі призовникам довідок, що
підтверджують їх право на відстрочку від призову на строкову військову службу,
для подання їх до районного (міського) військового комісаріату;
- своєчасність повідомлення відповідних районних
(міських) військових комісаріатів про зміну форми навчання, зарахування
(відрахування) з навчального закладу;
- своєчасність подання до районного (міського)
військового комісаріату та повнота складання списку жінок, які мають фах з
відповідною військово-обліковою спеціальністю, придатні до проходження
військової служби за станом здоров’я, віком та сімейним станом, для взяття їх
на військовий облік військовозобов’язаних - жінок.
7. Під час
перевірки військових частин, утворених відповідно до законів військових
формувань, крім Збройних Сил, а також органів Національної поліції, органів і
підрозділів цивільного захисту, Держспецзв’язку та Державної
кримінально-виконавчої служби, крім питань, визначених у пункті 5 цього
додатка, додатково перевіряється:
- своєчасність направлення до районних (міських)
військових комісаріатів іменних списків та військово-облікових документів
призовників і військовозобов’язаних для їх зняття (виключення) з військового
обліку;
- наявність військово-облікових документів у призовників
і військовозобов’язаних, зданих на зберігання до кадрового підрозділу.
(додаток 27 до Порядку організації та ведення військового
обліку призовників і військовозобов’язаних)
