Національним агентством України з питань державної служби
в межах повноважень надано роз'яснення щодо порядку ведення особових справ та
карток посадових осіб місцевого самоврядування, а саме.
Форма первинного
обліку № П-2ДС "Особова картка", затверджено наказом
Міністерства статистики України від 26.12.95 № 343, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 28 грудня 1995 року за № 484/1020, заповнювалася
на службовців, які підпадали під дію Закону України від 16.12.93 № 3723 "Про
державну службу". Цей наказ втратив чинність на підставі наказу Державної
служби статистики України від 26.08.16 № 154, зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 31 серпня 2016 року за № 1197/29327.
Статтею 37 Закону України від 10.12.15 № 889 "Про
державну службу" (надалі - Закон)
передбачено, що стосовно кожного державного службовця ведеться особова справа,
складовою якої є особова картка встановленого зразка.
Вимоги щодо ведення та зберігання особових справ
державних службовців, а також перелік документів, з яких формуються особові
справи, визначає Порядок ведення та зберігання особових справ державних
службовців, затверджено наказом Національного агентства України з питань
державної служби від 22.03.16 № 64, зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 15 квітня 2016 року за № 567/28697.
Наказом Національного агентства України з питань
державної служби від 05.08.16 № 156, зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 31 серпня 2016 року за № 1200/29330, затверджено форму Особової картки
державного службовця та Інструкцію щодо її заповнення.
Відповідно до статті 3 Закону його дія не поширюється,
зокрема, на посадових осіб місцевого самоврядування, а звідси випливає, що
Порядок ведення та зберігання особових справ державних службовців та форма
Особової картки державного службовця не поширюються на посадових осіб місцевого
самоврядування.
Разом з тим, статтею 9 Закону України від 07.06.01 № 2493
"Про службу в органах місцевого самоврядування" передбачено, що
посадова особа місцевого самоврядування має право, зокрема, у порядку і в
межах, встановлених законом, отримувати інформацію щодо матеріалів своєї
особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються
проходження нею служби в органах місцевого самоврядування.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.16№ 246 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад
державної служби" (в редакції відповідної постанови від 18.08.17 № 648) встановлено,
що Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних
службовців, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.02 №169 (надалі – Порядок на заміщення
вакантних посад), застосовується під час прийняття на службу в органи
місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про службу в
органах місцевого самоврядування".
Відповідно до абзацу третього пункту 13 Порядку на
заміщення вакантних посад, особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають
до конкурсної комісії державного органу, в якому проводиться конкурс, зокрема,
заповнену особову картку (форма П-2ДС) з відповідними додатками.
У зв'язку з цим, Національним агентством України з питань
державної служби рекомендовано:
- при формуванні особових справ посадових осіб місцевого
самоврядування використовувати Порядок ведення особових справ державних
службовців в органах виконавчої влади, затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 25.05.98 № 731. Ця постанова втратила чинність на
підставі відповідної постанови від 22.07.16 № 465;
- використовувати форму особових карток, затверджено
наказом Міністерства статистики України від 26.12.95 № 343, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 28 грудня 1995 року за № 484/1020 (наказ втратив
чинність – див. вище).
Окремо повідомлено, що листи міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади мають лише роз'яснювальний (інформаційний)
характер і не встановлюють правових норм.
