Наказом Міністерства
оборони України від 11.10.21 № 313 затверджено Перелік спеціальностей та/або
професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями,
після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов'язаних, зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 03 грудня 2021 року за № 1566/37188 (надалі – Перелік).
Цей наказ набрав
чинності 17 грудня 2021 року.
Перелік охоплює
сотні спеціальностей та професій, наприклад, на облік мають стати і головний
бухгалтер, і менеджери, і начальник юридичного відділу, і..інші.
Починаючи з 17 грудня 2021 року роботодавець має проконтролювати,
щоб усі працюючі на підприємстві, в установі, організації жінки, які за спеціальністю
та/або професією включені у Перелік, встали на військовий облік військовозобов'язаних.
Крім того, з цієї ж
дати, при прийнятті на роботу жінок за Переліком, роботодавець має перевіряти
у них наявність військово-облікових документів та/або відміток про взяття на
військовий облік військовозобов'язаних.
Зазначимо, що відповідно
до статті 28 Закону України від 25.03.92 № 2232 "Про військовий обов'язок і військову
службу" (надалі – Закон № 2232) граничний
вік перебування в запасі та у військовому резерві. - до 60 років.
Перелік цікавий тим,
що в ньому наводиться 35 видів спеціальностей (кожна з яких є, по суті,
окремою галуззю господарської діяльності). Тут є всі найбільш популярні сфери –
від громадського харчування до видавництва та поліграфії. А ще в цьому Переліку сотні професій.
Завдяки цьому на
військовому обліку мають перебувати як керівництво підприємств зазначених
галузей, так і працівниці робочих професій та спеціалісти. Тобто, на облік
потрапить як адміністрація (директор, керівник відділу), так і секретарка тощо, а також працівниця, яка має певну спеціальність та працює у
певній галузі.
Наприклад, є в цьому Переліку такі професії:
-
керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та
адміністративних підрозділів та інші керівники,
-
менеджери (управителі) з права, бухгалтерського обліку, досліджень ринку,
вивчення суспільної думки, консультацій з питань комерційної діяльності та
управління,
- менеджери
(управителі) з бухгалтерського обліку,
- професіонали в галузі
аудиту та бухгалтерського обліку,
- наукові
співробітники (аудит, бухгалтерський облік),
- аудитори та
кваліфіковані бухгалтери,
- бухгалтери та
касири-експерти,
- реєстратори
бухгалтерських даних.
Відтепер роботодавець
має проконтролювати:
- наявність
документів про перебування на військовому обліку не лише в чоловіків, а і в
жінок, якщо вони беруться на роботу на посаду (професію) яка є в цьому Переліку;
- щодо тих жінок,
які вже працюють на цих посадах, їм варто повідомити про їхній обов’язок стати
на військовий облік, а також перевірити виконання.
Звертаємо увагу, що
наказом № 313 не встановлено якихось граничних строків для його виконання. Немає
нічого про перехід на нові правила і в інших нормативно-правових актах. Тому вважаємо, з усіх незрозумілих питань
слід звертатися за консультацією до військового комісаріату за місцезнаходженням
(державна реєстрація) підприємства, установи або організації.
Абзацом першим пункту
37 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і
військовозобов’язаних, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.16 № 921.(надалі – Порядок № 921) визначено,
що перевірка у громадян під час прийняття на роботу (навчання) наявності
військово-облікових документів (у
військовозобов’язаних - військових квитків або тимчасових посвідчень, а у
призовників - посвідчень про приписку до призовних дільниць).
Приймання на роботу (навчання) призовників і військовозобов’язаних здійснюється
тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) військових
комісаріатах, а також у разі перебування на військовому обліку в СБУ та Службі
зовнішньої розвідки;
Відповідно, таких
самих документів слід вимагати і від вже працюючих жінок.
Для постановки на
військовий облік жінці треба особисто прибути до районного (міського) військового
комісаріату з необхідними документами:
- заява про взяття
на військовий облік;
- паспорт;
- ідентифікаційний
код;
- військово-обліковий
документ;
- свідоцтво про
народження дітей (якщо є);
- рішення
військово-лікарських комісій про придатність за станом здоров’я для проходження
військової служби в мирний або у воєнний час (у разі наявності).
Але увесь цей перелік
для звичайного випадку – коли людина змінює постійне місце проживання і, в
результаті, місце військового обліку.
У даному випадку –
для більшості жінок обов’язок стати на військовий облік виникає вперше, тому
військового-облікового документу в них ще немає. Не факт, що для взяття
на такий облік їм заздалегідь треба буде проходити і медичну комісію.
Тому на практиці
більш детальну інформацію можна отримати у військовому комісаріаті за місцем прописки або телефонуйте до кол-центру Міністерства оборони України.
Деякі правила для
роботодавців:
1. Персональний облік призовників,
військовозобов’язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких
осіб за місцем їх роботи та
покладається на керівників підприємств, установ, організацій незалежно від підпорядкування і
форми власності (частина п’ята статті 34 Закону № 2232)
2. Тих, хто працює за
цивільно-правовими договорами, такий персональний облік не стосується (лист Міністерства
оборони України від 13.11.17 р. № 321/7065).
3. Фізичні особи – підприємці
не ведуть військовий облік своїх працівників.
4. Керівник може перекласти
обов’язок ведення військового обліку на іншого працівника (пункти 11 і 12
Порядку
№ 921).
5. Персональний облік призовників і
військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях ведеться за типовою
формою первинного обліку № П-2 "Особова картка працівника", затверджено наказом
Державного комітету статистики України, Міністерства оборони України від 25.12.09 № 495/656 (розділ II містить відомості про військовий облік).
6. В обов’язки роботодавця входить
постійне інформування районних (міських) військових комісаріатів про громадян
та посадових осіб, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх
до відповідальності на підставі закону (пункт 37 Порядку № 921).
Нехтування цими нормами загрожує штрафами від Державної служби України з питань праці та/або територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військових комісаріатів).
Відповідно до
пунктів 77 і 78 Порядку № 921 військові комісаріати у взаємодії з
облдержадміністраціями проводять
відповідно до затверджених ними планів перевірку стану
організації та ведення військового обліку державними органами, підприємствами,
установами та організаціями, що перебувають на відповідній території.
Щодо адміністративної відповідальності
1. Порушення призовниками,
військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку - тягне за собою
накладення штрафу від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян (від 510 до 850 гривен).
Повторне протягом року
вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже
було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в
особливий період - штраф від п’ятдесяти
до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен). (стаття 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
2. Порушення законодавства про
оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - тягне за собою накладення
штрафу на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян (від 1700 до 3400 гривен) і
на посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян (від 3400 до 5100 гривен).
Повторне протягом року вчинення порушення,
передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано
адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий
період - штраф на громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян (від 3400 до 5100 гривен).
і на посадових осіб - від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян (від 5100 до 8500 гривен)
(стаття 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
"У бік
здорового глузду". Список професій для військовозобов'язаних жінок
обіцяють скоротити.
22 грудня заступник
міністра оборони зазначала, що до кінця наступного тижня військкомати вже
отримують алгоритми постановки на військовий облік.
23 грудня відбувся
прес-брифінг ЗСУ щодо роз’яснення положень наказу Міністерства № 313 про
перелік професій для жінок та перебування їх на військовому обліку. Зокрема:
- до кінця 2022 року не
штрафуватимуть жінок, якщо вони не стануть на військовий облік;
- також адміністративна
відповідальність не загрожує керівникам підприємств, де вони працюють;
- для постановки на
облік жінки мають відвідати центр комплектування за місцем своєї реєстрації. На
рахунок того, чи є спеціальність у переліку та чи потрібно ставити на облік
слід дивитися на сайтах центрів комплектування.
Військовий облік для
жінок в Україні не означає, що їх призиватимуть на службу. Тим більше, що на
сьогодні нікого без згоди не беруть на військову службу. На цьому наголосив
начальник управління персоналу Командування Сухопутних військ ЗСУ.
Щодо постановки на облік
від ЗСУ на брифінгу також було зазначено:
- алгоритм постановки на
облік жінок нічим не відрізняється від діючого зараз алгоритму постановки на
військовий облік чоловіків;
- для постановки на
військовий облік необхідно до кінця 2022 року особисто з’явитись до військового
комісаріату за місцем реєстрації та надати відповідні документи, а також пройти
медичну комісію, яка встановлюватиме придатність до військової служби;
- онлайн постановка на
військовий облік не передбачена (зокрема через необхідність проходження
медичного огляду). Однак у разі зміни місця реєстрації проживання є можливість
змінити місце військового обліку через сайт сервісу «Дія»;
- фізичні особи-підприємці військовий облік
(форма № П-2) працівників не ведуть, а отже звільняються від такого обов’язку,
а також від відповідальності за його не ведення. Однак такий обов’язок
поширюється на керівників всіх підприємств, організацій та установ незалежно
від форми та права власності;
- військовий облік та
призов на військову службу - це різні речі.
Постановка на військовий
облік не передбачає призов жінок на військову службу, в тому числі і під час
мобілізації. Жодна жінка, без її згоди, не буде примусово призвана на військову
службу. Раніше обов’язок постановки на військовий облік і так було встановлено
для жінок, що пройшли військову службу, закінчили військову кафедру або мають
медичну спеціальність, але за шість хвиль мобілізації (200 тис. громадян) жодна
жінка не була призвана на військову службу без її згоди. Однак, жінки, як і
чоловіки можуть бути призвані на військові збори для підвищення кваліфікації;
- у разі зміни професії,
або облікових даних (зокрема місця реєстрації) слід повідомити центр
військового комплектування. Також такий обов’язок покладено і на керівників
підприємств;
- процес постановки на
військовий облік вже почався і вже відсьогодні військові комісаріати готові
поставити на облік бажаючих - нічого нового немає.
