ТрудоПорядок: Відповідальність за порушення вимог актів трудового законодавства

Актами законодавства на даний час передбачено п’ять видів відповідальності: дисциплінарна, адміністративна, матеріальна, фінансова та кримінальна. При цьому такі види відповідальності будуть застосовуватися незалежно один від одного.

Слід зазначити, що саме на підставі результатів перевірки Державної служби України з питань праці (надалі – Держпраці) посадових осіб може бути притягнуто до адміністративної та кримінальної відповідальності, а саме підприємство - до фінансової відповідальності.

Дисциплінарна та матеріальна відповідальність

Посадову особу, яка винна у порушенні трудового законодавства або оплати праці може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Відповідно до статей 41 і 147 Кодексу законів про працю України (надалі – КЗпП), є два виду дисциплінарної відповідальності - догана та звільнення.

Також у таких випадках на посадових осіб підприємств поширюється й матеріальна відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації (надалі – підприємство) при виконанні трудових обов'язків.

Відповідно до статті 147¹ КЗпП дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) цього працівника.

На працівників, які несуть дисциплінарну відповідальність за статутами, положеннями, укладеного з ним трудового договору (контракту).та іншими актами законодавства про дисципліну, дисциплінарні стягнення можуть накладатися також органами, вищестоящими щодо органів, вказаних вище. А це означає, що керівник підприємства завжди має право застосовувати дисциплінарне стягнення до будь-якого працівника цього підприємства, який вчинив дисциплінарний проступок.

Працівники, які займають виборні посади, можуть бути звільнені тільки за рішенням органу, який їх обрав, і лише з підстав, передбачених законодавством

Працівника не можна притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, якщо він діяв у стані крайньої необхідності, а також за умови, що його дії віднесено до категорії нормального виробничо-господарського ризику, оскільки такі дії не є протиправними.

Але якщо внаслідок невиконання чи неналежного виконання працівником своїх трудових обов'язків підприємство втратило можливість одержати заплановані прибутки, то такого працівника можна притягнути до дисциплінарної відповідальності за вчинення відповідних винних і неправомірних діянь, що призвели до такої матеріальної шкоди. Хоча до матеріальної відповідальності за цю шкоду його не можна притягнути відповідно до частини четвертої статті 130 КЗпП.

Отже, до керівників підприємства як найманих працівників дисциплінарну та матеріальну відповідальність має право застосовувати той орган, який відповідно до законодавства і статуту приймає керівника на роботу. Це може бути:

- міністерство чи інший орган, який здійснює управління державним або комунальним майном;

- власник приватного підприємства;

- збори учасників господарського товариства тощо.

Відповідно до Закону України від 17.03.11 № 3166 "Про центральні органи виконавчої влади" систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади, які утворюються для виконання окремих функцій з реалізації державної політики як служби, агентства, інспекції, комісії, бюро.

Частиною першою статті 28. Закону України від 06.02.18 № 2275 "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" визначено органами товариства є загальні збори учасників, наглядова рада (у разі утворення) та виконавчий орган.

Вищим органом акціонерного товариства відповідно до частини першої статті 32 Закону України від 17.09.08 № 514 "Про акціонерні товариства" є загальні збори.

Типова форма контракту з керівником підприємства, що є у державній власності, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.95 № 597.

Згідно з частиною другою статті 17 Закону України від 15.05.03 № 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" до державного реєстру заносяться відомості про орган управління юридичною особою, прізвище, ім’я, по батькові, а також дата обрання (призначення) осіб, які обираються або призначаються до органу управління юридичної особи. Тобто до Єдиного державного реєстру подаються вже відомості із зазначенням дати призначення керівника, відповідно з якої призначено на посаду і винесено наказ про прийняття його як працівника на роботу.

Дисциплінарна відповідальність
Порушення	Стягнення	*Підстава (КЗпП)*
Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку	Догана	стаття 147, стаття 149
Одноразове грубе порушення трудових обов'язків, вчинене:
керівником підприємства або його заступником	Звільнення	пункт 1 статті 41
головним бухгалтером або його заступником	Звільнення	пункт 1 статті 41
Винні дії керівника підприємства, внаслідок чого заробітна плата виплачувалася несвоєчасно або в розмірах, нижчих від установленого законом розміру мінімальної заробітної плати	Звільнення	пункт 1¹ статті 41
Матеріальна відповідальність
Невиплата з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у визначені строки	Підприємство повинне виплатити працівнику його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку	статті 116, 117
Несвоєчасна виплата зарплати понад один місяць (з вини керівника підприємства), що призвела до виплати компенсації за порушення строків її виплати і за умови, що Держбюджет України та місцеві бюджети, юридичні особи державної форми власності не мають заборгованості перед цим підприємством	Керівник підприємства відшкодовує завдану підприємству шкоду в сумі нарахованої компенсації та в сумі внесків, нарахованих "зверху" на суму такої компенсації	пункт 9 статті 134
Незаконне звільнення або переведення працівника на іншу роботу, а також затримка виконання рішення суду про поновлення на роботі	Посадова (службова) особа відшкодовує завдану підприємству шкоду в сумі оплати працівнику часу вимушеного прогулу або часу виконання нижчеоплачуваної роботи	стаття 237

Адміністративна відповідальність

До адміністративної відповідальності посадових осіб підприємств, а також фізичних осіб-підприємців, якщо вони є роботодавцями, може бути притягнуто на підставі статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративна відповідальність накладається на підставі рішення суду на посадових осіб підприємства. Підставою для рішення суду є направлений в суд протокол постанови про накладання адміністративного штрафу, який виписує посадова особа територіального органу Державної служби України з питань праці під час перевірки роботодавців.

Одночасно варто наголосити, що адміністративна відповідальність за наведені нижче правопорушення настає лише за умови, що характер цих порушень не тягне за собою кримінальної відповідальності. Тобто якщо в діях відповідних посадових осіб нема ознак злочину.

Адміністративна відповідальність
Порушення	Стягнення	*Підстава (КУпАП)*
Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, строку надання посадовими особами підприємств незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України від 02.10.96 № 393 "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (від 510 до 1700 гривен)	частина перша статті 41
Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 5100 гривен)	частина друга статті 41
Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17000 гривен)	частина третя статті 41
Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню .	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 34000 гривен)	частина третя статті 41
Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, крім порушення	штраф на працівників від чотирьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб підприємств, незалежно від форм власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 до 680 гривен)	частина четверта статті 41
Порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, про нещасний випадок на виробництві	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, і на фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 до 850 гривен)	частина п’ята статті 41
Порушення встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України від 25.03.92 № 2232 "Про військовий обов’язок і військову службу", від 12.12.91 № 1975 "Про альтернативну (невійськову) службу", від 21.10.93 № 3543 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700гривен)	частина шоста статті 41
Ухилення осіб, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, представників трудових колективів від участі в переговорах щодо укладення, зміни чи доповнення колективного договору, угоди, умисне порушення встановленого законодавством строку початку переговорів або незабезпечення роботи комісій з представників сторін чи примирних комісій у визначений сторонами переговорів строк	штраф від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 до 170 гривен)	стаття 41¹
Порушення чи невиконання зобов'язань щодо колективного договору, угоди особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, чи представниками трудових колективів	штраф від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	стаття 41²
Ненадання особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, представниками трудових колективів інформації, необхідної для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за виконанням колективних договорів, угод	штраф від одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 85 гривен)	стаття 41³
Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами	штраф на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34000 до 170000 гривен)	частина перша статті 44³
Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно	штраф від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 255 гривен)	частина друга статті 44³
Випуск на лінію транспортних засобів, технічний стан, обладнання або комплектність яких не відповідає вимогам правил і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху, технічної експлуатації, переобладнаних без відповідного погодження, не зареєстрованих у встановленому порядку, таких, що не пройшли обов'язкового технічного контролю або без поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), без проходження щозмінного медичного огляду та контролю технічного стану, а також направлення в рейс одного водія при здійсненні пасажирських перевезень на автобусному маршруті протяжністю понад п'ятсот кілометрів	тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (680 гривен)	частина перша статті 128
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень	штраф на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 гривен)	частина друга статті 128
Допуск до керування транспортними засобами водіїв, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або у хворобливому стані, або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або таких, що не пройшли у встановлений строк медичного огляду	тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (425 гривен)	частина перша статті 129
Допуск до керування транспортним засобом особи, яка не має права на керування транспортним засобом	тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривен)	частина друга статті 129
Допуск до керування річковим або маломірним судном осіб, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції	тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за експлуатацію суден, в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1020 гривен)	частина третя статті 129
Порушення встановленого режиму праці і відпочинку водіїв	штраф на водіїв у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1020 гривен)	частина шоста статті 133¹
Зберігання транспортних засобів, що використовуються для перевезення пасажирів на комерційній основі, поза встановленими місцями їх стоянки	штраф в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 гривен)	частина восьма статті 133¹
Перевезення пасажирів чи вантажів водієм, який не пройшов щозмінного передрейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів, або перевезення без проведення передрейсового контролю технічного стану транспортних засобів	тягне за собою накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510 гривен)	частина дев’ята статті 133¹
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами шостою або восьмою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню	штраф в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1360 гривен)	частина одинадцята статті 133¹
Порушення порядку та умов надання послуг зв'язку в мережах загального користування	штраф на посадових осіб у розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	частина перша статті 148²
Неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів)	штраф на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85 до 170 гривен)	частина перша статті 163²
Дії, передбачені вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення	штраф на посадових осіб у розмірі від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 255 гривен)	частина друга статті 163²
Невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб податкових органів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України	попередження або накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85 до 170 гривен)	частина перша статті 163^3.
Дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення	штраф у розмірі від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 255 гривен)	частина друга статті 163^3.
Неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян	попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34 до 51гривен)	частина перша статті 163⁴
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення	штраф на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності у розмірі від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 до 80 гривен)	частина друга статті 163⁴
Порушення законів України та нормативно-правових актів Національного банку України щодо порядку здійснення операцій з електронними грошима	штраф на посадових осіб юридичної особи - суб'єкта господарювання від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен)	частина перша статті 163¹⁴
Дія, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення	штраф від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 255 гривен)	частина друга статті 163¹⁴
Порушення порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, іншої звітності та відомостей, передбачених законами України від 08.07.10 № 2464 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і від 09.07.03 № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 510 до 680 гривен)	частина перша статті 165¹
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із правопорушень, зазначених вище	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від сорока до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 680 до 850 гривен)	частина друга статті 165¹
Несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян	штраф на посадових осіб підприємств, незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від сорока до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 680 до 1300 гривен)	частина третя статті 165¹
Несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян	штраф на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від вісімдесяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1300 до 2040 гривен)	частина четверта статті 165¹
Дії, передбачені частиною третьою або четвертою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення	штраф на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від ста п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 2550 до 5100 гривен)	частина п’ята статті 165¹
Порушення посадовими особами підприємств, фізичними особами - підприємцями, які використовують найману працю, фізичними особами, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування, несвоєчасне або неповне їх повернення, несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо страхових коштів, несвоєчасне інформування Фонду соціального страхування України про річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології робіт або виду діяльності підприємства	штраф від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 136 до 255 гривен)	частина перша статті 165⁴
Дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення	штраф від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 340 гривен)	частина друга статті 165⁴
Порушення посадовими особами підприємств, установ, організацій, фізичними особами, які використовують найману працю, порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування, несвоєчасне або неповне їх повернення, несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо використання страхових коштів	штраф від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 136 до 255 гривен)	частина перша статті 165⁵
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень	штраф від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 340 гривен)	частина друга статті 165⁵
Порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю	штраф від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності чи винагороди від роботи за сумісництвом (від 5100 до 8500 гривен)	частина перша статті 172⁴
Порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації)	штраф від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності (від 5100 до 8500 гривен)	частина друга статті 172⁴
Дії, передбачені частиною першою або другою, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення	штраф від п’ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу чи винагороди та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (від 8500 до 13600 гривен)	частина третя статті 172⁴
Примітка. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 Закону України від 14.10.14 № 1700 "Про запобігання корупції" (надалі - Закону про запобігання корупції), за винятком депутатів місцевих рад (крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі), присяжних, помічників-консультантів народних депутатів України, працівників секретаріатів Голови Верховної Ради України, Першого заступника Голови Верховної Ради України та заступника Голови Верховної Ради України, працівників
Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків	штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією такого подарунка (від 1700 до 3400 гривен)	частина перша статті 172⁵
Та сама дія, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене частиною першою цієї статті	штраф від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією такого дарунка (пожертви) та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (від 3400 до 6800 гривен)	частина друга статті 172⁵
Примітка. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону про запобігання корупції.
Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування	штраф від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	частина перша статті 172⁶
Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані	штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен)	частина друга статті 172⁶
Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення	штраф від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією доходу чи винагороди та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (від 1700 до 2100 гривен)	частина третя статті 172⁶
Подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування	штраф від однієї тисячі до двох тисяч п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 42500 гривен)	частина четверта статті 172⁶
Примітка. Суб’єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону про запобігання корупції, зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб’єктами правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані є суб’єкти декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб’єкти декларування, які займають посади, пов’язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 51³ Закону про запобігання корупції. Відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів	штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен)	частина перша статті 172⁷
Вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів	штраф від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 6800 гривен)	частина друга статті 172⁷
Дії, передбачені частиною першою або другою, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення	штраф від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (від 6800 до 13600 гривен)	частина третя статті 172⁷
Примітка. 1. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону про запобігання корупції. 2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
Незаконне розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв’язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень	штраф від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 2550 гривен)	частина перша статті 172⁸
Незаконне розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх інтересах чи в інтересах іншої фізичної або юридичної особи інформації про викривача, його близьких осіб чи інформації, що може ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, яка стала їй (їм) відома у зв’язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень	штраф від однієї тисячі до двох тисяч п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік (від 17000 до 42500 гривен)	частина друга статті 172⁸
Примітка. Суб’єктом правопорушень у частині першій цієї статті є особи, зазначені у пункті 1 та підпункті "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону про запобігання корупції, а також особи, зазначені в частині другій статті 17 Закону України від 03.11.15 № 743 "Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань". Викривачем визнається особа, зазначена у статті 1 Закону про запобігання корупції.
Неподання органам державної статистики даних для проведення державних статистичних спостережень або подання їх недостовірними, не в повному обсязі, не за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, чи із запізненням; незабезпечення належного стану первинного обліку; порушення порядку ведення Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України	штраф на громадян - від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 255 гривен)	частина перша статті 186³
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -	тягнуть за собою накладення штрафу на громадян - від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (від 255 до 425 гривен)	частина друга статті 186³
Порушення порядку використання конфіденційної інформації, приховування або перекручення даних державних статистичних спостережень, а також використання їх в засобах масової інформації, для поширення в інформаційних мережах, на паперових, магнітних та інших носіях, в наукових працях тощо без посилання на їх джерело	штраф на громадян - від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 340 гривен)	частина третя статті 186³
Невиконання посадовою особою, яка користується правом прийняття на роботу і звільнення, розпорядження виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, місцевої державної адміністрації або рішення служби у справах дітей чи рішення іншого органу про працевлаштування осіб, забезпечення роботою яких відповідно до законодавства покладено на ці органи	штраф від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85 до 136 гривен)	частина перша статті 188¹
Невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, неподання Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю	штраф від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 340 гривен)	частина друга статті 188¹
Невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, щодо усунення порушень законодавства про охорону праці або створення перешкод для діяльності цих органів	штраф на працівників від шести до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 102 до 170 гривен) і (від 510 до 1700 гривен)	стаття 188⁴
Невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, або його територіальних органів щодо усунення порушень законодавства про працю, зайнятість населення та загальнообов’язкове державне соціальне страхування або недопущення посадових осіб цих органів до здійснення заходів державного нагляду (контролю), підстави яких визначені законом	штраф на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	стаття 188⁶
Невиконання приписів, розпоряджень чи постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки	штраф на посадових осіб та фізичних осіб - підприємців від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен)	частина перша стаття 188⁸
Те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення	штраф на посадових осіб та фізичних осіб - підприємців від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 2100 гривен)	частина друга стаття 188⁸
Невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації, метрології та метрологічної діяльності і технічного регулювання, щодо усунення порушень законодавства про стандартизацію, метрологію та метрологічну діяльність, технічні регламенти та оцінку відповідності, акредитацію органів з оцінки відповідності, ненадання їм передбаченої законодавством інформації або порушення встановлених законодавством строків надання такої інформації, надання недостовірної інформації, створення перешкод для виконання покладених на них обов’язків	штраф на посадових осіб від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 до 850 гривен)	частина перша статті 188⁹
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення	штраф на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	частина друга статті 188⁹
Невиконання постанов, розпоряджень, приписів, висновків посадових осіб органів державної санітарно-епідеміологічної служби щодо усунення порушень санітарного законодавства, ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, створення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків	штраф на громадян від одного до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шести до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 340 гривен) і (від 102 до 425 гривен)	стаття 188¹¹
Невиконання законних вимог державного виконавця, приватного виконавця щодо усунення порушень законодавства про виконавче провадження, несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання недостовірних відомостей про доходи і майновий стан боржника, ненадання на вимогу державного виконавця, приватного виконавця декларації про доходи та майно, що подається відповідно до Закону України від 02.06.16 № 1404 "Про виконавче провадження", чи зазначення у такій декларації неправдивих відомостей або неповідомлення про зміну відомостей, які зазначаються у декларації, неповідомлення боржником про зміну місця проживання чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також неявка без поважних причин за викликом державного виконавця, приватного виконавця	штраф від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен)	стаття 188¹³
Вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам податкових органів у проведенні перевірок, пов’язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, уповноваженим особам органів Пенсійного фонду України у проведенні перевірок, пов’язаних з порушеннями законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданням відомостей, що використовуються в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам органів Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування України у проведенні перевірок щодо використання страхових коштів у випадках, передбачених законом	штраф на посадових осіб від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (від 136 до 255 гривен)	частина перша статті 188²³
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення	штраф на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 340 гривен)	частина друга статті 188²³
Недодержання встановленого законодавством про захист персональних даних порядку захисту персональних даних, що призвело до незаконного доступу до них або порушення прав суб’єкта персональних даних	штраф на громадян від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб’єктів підприємницької діяльності - від трьохсот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 8500 гривен) і (від 5100 до 17000 гривен)	частина четверта статті 188³⁹
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною четвертою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню	тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 34000 гривен)	частина п’ята статті 188³⁹
Невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі	штраф від ста до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 4250 гривен)	частина перша статті 188⁴⁶
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення	тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 5100 гривен)	частина друга статті 188⁴⁶
Прийняття посадовими особами підприємств, установ, організацій на роботу громадян без паспортів або з недійсними паспортами	штраф в розмірі від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 51 гривен)	частина перша статті 200
Те саме порушення, допущене посадовою особою після застосування до неї протягом року заходу адміністративного стягнення за такі дії	штраф від десяти до чотирнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 170 до 238 гривен)	частина друга статті 200
Порушення посадовими особами підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, у тому числі іноземних суб'єктів господарської діяльності, що діють на території України, фізичними особами - підприємцями, які використовують найману працю, встановленого порядку працевлаштування, прийняття на навчання іноземців та осіб без громадянства, надання їм житла, а також інші порушення, якщо вони будь-яким чином сприяють іноземцям та особам без громадянства в ухиленні від виїзду з України після закінчення терміну перебування або спрямовані на їх незаконну реєстрацію, оформлення документів на проживання	штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен)	стаття 204
Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію	штраф на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 3400 гривен) і (від 3400 до 5100 гривен)	частина перша статті 210¹
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період	штраф на громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 5100 гривен) (від 5100 до 8500 гривен)	частина друга статті 210¹
Неоприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено, зокрема, законами України від 13.01.11 № 2939 "Про доступ до публічної інформації", від 14.10.14 № 1700 "Про запобігання корупції"	штраф на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 425 до 850 гривен)	частина перша статті 212³
Порушення Закону України від 13.01.11 № 2939 "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформаціїt	штраф на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 425 до 850 гривен)	частина друга статті 212³
Обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом	штраф на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1020 до 1360 гривен)	частина четверта статті 212³
Ненадання доступу до судового рішення або матеріалів справи за заявою особи, а також інше порушення Закону України від 22.12.05 N 3262 "Про доступ до судових рішень"	штраф на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 425 до 850 гривен)	частина шоста статті 212³
Незаконна відмова у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України від 02.10.96 № 393 "Про звернення громадян"	штраф на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 425 до 850 гривен)	частина сьома статті 212³
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - восьмою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню	штраф на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин (від 1020 до 1360 гривен)	частина дев’ята статті 212³

Фінансова відповідальність

Також до підприємств або фізичних осіб-підприємців, якщо вони є роботодавцями, застосовується відповідальність згідно зі статтею 265 КЗпП у вигляді фінансової санкції (штрафу).

Як правило, штраф нараховується за результатами перевірки посадовими особами територіального органу Державної служби України з питань праці суб'єкта господарювання або роботодавця, якщо під час проведення такої перевірки встановлено ознаку порушення законодавства про працю та/або зайнятість населення. Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.19 № 823 "Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю".

Утім, перевіряти (контролювати) офіційне працевлаштування фізичних осіб та виплату заробітної плати "в конвертах" (тобто, без сплати ПДФО, ВЗ та ЄСВ) наразі можуть й посадові особи органів Державної податкової служби України, а також місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Звертаємо увагу, статтею 265 КЗпП не визначено строків давності для притягнення суб’єктів господарювання до фінансової відповідальності. Водночас, стягнення, при виявленні роботодавцем порушення нормативно-правових актів про працю, має здійснюватися на підставі редакції цієї статті, що діє на момент підписання відповідного акта інспекційного відвідування контролюючого органу.

Наголошуємо, що сплата штрафу не звільняє від усунення порушень актів законодавства про працю.

Водночас, зауважимо, що штрафи, накладення яких передбачено частиною другою статті 265 КЗпП, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України.

Постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 21 серпня 2020 року (справа №822/1037/18, провадження К/9901/63642/18). Під час розгляду цієї справи суд касаційної інстанції, дійшов висновку, що відомості зазначені в акті перевірки, підлягають перевірці та оцінці на підставі наявних доказів під час розгляду справи управлінням Державної служби України з питань праці. Це вказує на те, що викладені в акті перевірки відомості не є беззаперечним доказом вини особи в порушенні вимог законодавства про працю, та підлягають спочатку перевірці з боку відповідного контролюючого органу.

Тому у цій справі, доводи касаційної скарги про те, що суди попередніх інстанцій під час розгляду цієї справи повинні були беззаперечно як доказ того, що позивачем порушено законодавство про працю, приймати до уваги лише висновки актів фактичної та документальної перевірки ГУ ДФС у Хмельницькій області, суд визнав помилковими.

Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.13 № 509.

Штрафи накладаються на підставі:

- рішення суду про оформлення трудових відносин із працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору, та встановлення періоду такої роботи чи роботи на умовах неповного робочого часу в разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, в установі, організації;

- акта, складеного за результатами заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю або зайнятість населення, здійсненого у зв’язку з невиконанням вимог припису;

- акта, складеного за результатами заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю, у ході якого виявлено факти використання праці неоформлених працівників;

- акта про неможливість проведення інспекційного відвідування/невиїзного інспектування;

- акта перевірки ДПС, її територіального органу, у ході якої виявлені порушення законодавства про працю.

Фінансова відповідальність
Порушення	*Стягнення*	*Підстава (частина друга статті 265 КЗпП)*
Юридичні та фізичні особи - підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі:
фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків	у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення, а до юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої - третьої груп, застосовується попередження	абзац другий
Штрафи, зазначені в абзаці другому частини другої цієї статті, можуть бути накладені центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, без здійснення заходу державного нагляду (контролю) на підставі рішення суду про оформлення трудових відносин із працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору, та встановлення періоду такої роботи чи роботи на умовах неповного робочого часу в разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, в установі, організації (частина восьма статті 265 КЗпП).
вчинення порушення, передбаченого абзацом другим частини другої, повторно протягом двох років з дня виявлення порушення	у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення	абзац третій
порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більш як за один місяць, виплата їх не в повному обсязі	у трикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення	абзац четвертий
недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці	у двократному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення	абзац п’ятий
недотримання встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України від 25.03.92 № 2232 "Про військовий обов’язок і військову службу", від 12.12.91 № 1975 "Про альтернативну (невійськову) службу", від 21.10.93№ 3543 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"	у чотирикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення, а до юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої - третьої груп, застосовується попередження	абзац шостий
недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні	у трикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення	абзац сьомий
вчинення дій, передбачених абзацом сьомим частини другої, при проведенні перевірки з питань виявлення порушень, зазначених в абзаці другому цієї частини	у шістнадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення	абзац восьмий
порушення інших вимог законодавства про працю, крім передбачених абзацами другим - восьмим цієї частини	у розмірі мінімальної заробітної плати за кожне таке порушення	абзац дев’ятий
вчинення порушення, передбаченого абзацом дев’ятим цієї частини, повторно протягом року з дня виявлення порушення	у двократному розмірі мінімальної заробітної плати за кожне таке порушення	абзац десятий
З 01 грудня 2021 року розмір мінімальної заробітної плати становить 6500 гривен.
Заходи щодо притягнення до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого абзацами другим, третім, сьомим, восьмим, десятим частини другої статті 265 КЗпП, застосовуються одночасно із винесенням припису незалежно від факту усунення виявлених при проведенні перевірки порушень (частина сьома статті 265 КЗпП). Сплата штрафу не звільняє від усунення порушень законодавства про працю.
Водночас, не вважається фактичним допуском до роботи без оформлення трудового договору (контракту) та не тягне відповідальність у вигляді штрафу, передбачену цим кодексом, укладення гіг-контракту у порядку та на умовах, передбачених Законом України від 15.07.21 № 1667 "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні" (частина одинадцята статті 265 КЗпП). Відповідно до пунктів 1 і 2 частини першої статті цього Закону: - гіг-контракт - цивільно-правовий договір, за яким гіг-спеціаліст зобов’язується виконувати роботи та/або надавати послуги відповідно до завдань резидента Дія Сіті як замовника, а резидент Дія Сіті зобов’язується оплачувати виконані роботи та/або надані послуги і забезпечувати гіг-спеціалісту належні умови для виконання робіт та/або надання послуг, а також соціальні гарантії, передбачені розділом V цього Закону; - гіг-спеціаліст - фізична особа, яка за гіг-контрактом є підрядником та/або виконавцем.

Але застосовувати зазначені вище штрафи будуть не до усіх порушників.

З таблиці бачимо, що замість двох штрафів – за неоформлених працівників або виплату заробітної плати "в конвертах" та за недотримання гарантій і пільг мобілізованим працівникам та строковикам – до роботодавців-"єдинників" І-ІІІ групи застосовуватиметься попередження.

Пунктом 16 Порядку № 823 визначено, що за результатами інспекційного відвідування складаються акт інспекційного відвідування (далі - акт) і в разі виявлення порушень вимог законодавства про працю - припис щодо їх усунення та попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю.

Припис є обов’язковою для виконання у визначені строки письмовою вимогою інспектора праці про усунення об’єктом відвідування порушень вимог законодавства про працю, виявлених під час інспекційного відвідування.

Припис вноситься об’єкту відвідування не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після підписання акта (відмови від підписання), а в разі наявності зауважень - наступного дня після їх розгляду.

Стан виконання припису перевіряється після закінчення зазначеного в ньому строку виконання. Якщо об’єкт відвідування не надав відповіді або надав її в обсязі, недостатньому для підтвердження факту виконання припису, проводиться інспекційне відвідування з підстави, наведеної у підпункті 11 пункту 5 цього Порядку (вимога інспектора праці про надання об’єктом відвідування для ознайомлення документів та/або їх копій або витягів з документів, пояснень, доступу до всіх видів приміщень, організації робочого місця, внесена в межах повноважень, є обов’язковою для виконання).

Заходи до притягнення об’єкта відвідування та його посадових осіб до відповідальності за використання праці неоформлених працівників вживаються одночасно із внесенням припису незалежно від факту усунення виявлених порушень у ході інспекційного відвідування. (пункт 20, 22 і 25 Порядку № 823).

Частиною шостою статті 265 КЗпП встановлено, що у разі виконання припису та усунення виявлених порушень у визначені приписом строки заходи щодо притягнення до відповідальності не застосовуються.

Відповідно до статті 265 КЗпП одночасно з приписом застосовуються штрафи ще і за недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні, а також порушення інших вимог законодавства про працю повторно протягом року з дня виявлення порушення.

Звертаємо увагу, що за так звані "інші" порушення актів трудового законодавства, на підставі абзацу дев’ятого частини другої статті 265 КЗпП, штрафують окремо за кожне порушення, виявлене під час перевірки.

Кримінальна відповідальність

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до статті 215 Кримінального процесуального кодексу України (надалі – КПК) досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Підслідність визначено статтею 216 КПК, зокрема, частиною першою цієї статті встановлено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування (слідчі органів безпеки, детективи органів Бюро економічної безпеки України, слідчі органів державного бюро розслідувань, детективи Національного антикорупційного бюро України).

Частиною сьомою цієї статті передбачено, що у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, передбачених відповідними статтями Кримінального кодексу України (надалі – КК), досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, до підслідності якого відноситься кримінальне правопорушення, у зв’язку з яким почато досудове розслідування.

При визначенні органу, що здійснюватиме досудове розслідування у формі дізнання, застосовуються правила підслідності, передбачені статтею 216 КПК (частина одинадцята).

Отже, досудове розслідування кримінальних правопорушень, на підставі звернення працівників про скоєння злочину посадовими особами або на підставі акту перевірки посадової особи територіального органу Державної служби України з питань праці, проводиться органом до підслідності якого віднесене це досудове розслідування.

Рішення щодо притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі відповідної статті КК, приймає суд.

Кримінальна відповідальність можлива як із застосуванням покарання, так і без його застосування. Відповідно і сама кримінальна відповідальність поділяється на два види:

- без призначення покарання - кримінальна відповідальність вичерпується або фактом засудження особи (суд постановляє обвинувальний вирок без призначення покарання), або застосуванням замість покарання заходів кримінально-правового характеру (примусові заходи виховного впливу, примусові заходи медичного характеру).)

- з призначенням покарання.

Наведемо види кримінальної відповідальності за порушення трудового законодавства.

Кримінальна відповідальність
Порушення	*Покарання*	*Підстава (КК)*
Умисне перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій або їх органів	виправні роботи на строк до двох років або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	стаття 170
Незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв’язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншою особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", а також інше грубе порушення законодавства про працю	штраф від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34000 до 51000 гривен) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправними роботами на строк до двох років.	частина перша статті 172
Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю	штраф від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51000 до 85000 гривен) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п’яти років, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців	частина друга статті 172
Грубе порушення угоди про працю службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, а також окремим громадянином або уповноваженою ними особою шляхом обману чи зловживання довірою або примусом до виконання роботи, не обумовленої угодою	штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (до 850 гривен) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років	частина перша статті 173
Ті самі дії, вчинені стосовно громадянина, з яким укладена угода щодо його роботи за межами України	штраф від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривен) або обмеженням волі на строк до трьох років	частина друга статті 173
Примушування до участі у страйку або перешкоджання участі у страйку шляхом насильства чи погрози застосування насильства або шляхом інших незаконних дій	штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (до 850 гривен) або громадськими роботами на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років	стаття 174
Безпідставна невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності	штраф від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17000 гривен) або виправними роботами на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина перша статті 175
Те саме діяння, якщо воно було вчинене внаслідок нецільового використання коштів, призначених для виплати заробітної плати, стипендії, пенсії та інших встановлених законом виплат	штраф від тисячі до півтори тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 25500 гривен) або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина друга статті 175
Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо до притягнення до кримінальної відповідальності нею здійснено виплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої встановленої законом виплати громадянам (частина третя статті 175)
Внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості	штраф від п’яти тисяч до восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85000 до 136000 гривен) або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років.	частина перша статті 205¹
Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або службовою особою з використанням свого службового становища	штраф від восьми тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 136000 до 170000 гривен) або позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого	частина друга статті 205¹
Протиправне заволодіння майном підприємства, установи, організації у тому числі частками, акціями, паями їх засновників, учасників, акціонерів, членів, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених або викрадених документів, печаток, штампів підприємства, установи, організації.	виправні роботи на строк до двох років або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років	частина перша статті 206²
Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або з погрозою вбивства чи заподіяння тяжких тілесних ушкоджень, або поєднані з насильством, що не є небезпечним для життя і здоров’я, або з пошкодженням чи знищенням майна	позбавлення волі на строк від трьох до п’яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років	частина друга статті 206²
Ті самі дії, вчинені службовою особою з використанням службового становища або якщо вони заподіяли велику шкоду чи спричинили інші тяжкі наслідки	позбавлення волі на строк від п’яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна	частина третя статті 206²
Примітка. Матеріальна шкода вважається великою, якщо вона у п’ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Нецільове використання бюджетних коштів службовою особою, а так само здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік, якщо предметом таких дій були бюджетні кошти у великих розмірах	штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 68000 гривен) або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого	частина перша статті 210
Ті самі діяння, предметом яких були бюджетні кошти в особливо великих розмірах або вчинені повторно, або за попередньою змовою групою осіб	караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на строк від двох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина друга статті 210
Примітка. 1. До бюджетних коштів належать кошти, що включаються до державного бюджету і місцевих бюджетів незалежно від джерела їх формування. 2. Великим розміром бюджетних коштів відповідно до статей 210, 211 КК вважається сума, що в тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 3. Особливо великим розміром бюджетних коштів відповідно до статей 210, 211 КК вважається сума, що в три тисячі і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Умисне ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форми власності або особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана його сплачувати, якщо таке діяння призвело до фактичного ненадходження до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування коштів у значних розмірах	штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 68000 гривен) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина перша статті 212¹
Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони призвели до фактичного ненадходження до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування коштів у великих розмірах	штраф від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51000 до 85000 гривен) з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина друга статті 212¹
Особа, яка вчинила діяння, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо до притягнення її до кримінальної відповідальності сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування чи страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а також відшкодовано шкоду, завдану фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування їх несвоєчасною сплатою (штрафні санкції, пеня).		частина четверта статті 212¹
Примітка. Під значним розміром коштів слід розуміти суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які в тисячу і більше разів перевищують установлений законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під великим розміром коштів слід розуміти суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які в три тисячі і більше разів перевищують установлений законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під особливо великим розміром коштів слід розуміти суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які в п'ять тисяч і більше разів перевищують установлений законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Надання завідомо неправдивої інформації органам державної влади чи органам місцевого самоврядування, банкам або іншим кредиторам з метою одержання субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг щодо податків у разі відсутності ознак кримінального правопорушення проти власності	штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 68000 гривен) з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина перша статті 222.
Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно або завдали великої матеріальної шкоди	караються штрафом від трьох тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51000 до 170000 гривен) з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років	частина друга статті 222
Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою підприємства, установи, організації або громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності, якщо це порушення заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого	штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 51000 гривен) або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк.	частина перша статті 271
Те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки	виправні роботи на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до семи років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого	частина друга статті 271

77

Відповідальність за порушення вимог актів трудового законодавства