Відповідно до статті 28 Закону України від 14.10.92 №2694 "Про охорону праці", наказом Міністерства соціальної політики
України від 30.03.17 № 526, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21
червня 2017 року за № 779/30647, викладено
у новій редакції Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затверджено
наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної
політики України від 29.01.98 № 9, зареєстровано в Міністерстві юстиції України
07 квітня 1998 року за № 226/2666 (надалі
– Положення).
Положення встановлює вимоги до змісту, побудови і
викладення інструкцій з охорони праці, що діють в межах підприємства, установи,
організації (надалі - інструкція) та поширюється
на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства
використовують найману працю.
Інструкція є актом з охорони праці підприємства,
установи, організації незалежно від форм власності та видів їх діяльності (надалі - підприємство), що містить
обов'язкові для дотримання працівниками вимоги з охорони праці при виконанні
ними робіт певного виду або за певною професією на всіх робочих місцях, у
виробничих приміщеннях, на території підприємства, будівельних майданчиках або
в інших місцях, де за дорученням роботодавця чи уповноваженого ним органу (далі
- роботодавець) виконуються ці роботи, трудові чи службові обов'язки.
Інструкції з охорони праці:
- розробляються на основі нормативно-правових актів з
охорони праці, технологічної документації підприємства з урахуванням конкретних
умов виробництва та вимог безпеки, викладених в експлуатаційній та ремонтній
документації підприємств - виготовлювачів устаткування, що використовується на
цьому підприємстві;
- затверджуються роботодавцем і є обов'язковими для
дотримання працівниками відповідних професій або виконавцями відповідних робіт
на цьому підприємстві;
- мають відповідати законодавству про охорону праці;
- повинні містити тільки ті вимоги щодо охорони праці,
дотримання яких самими працівниками є обов'язковим. Порушення працівником цих
вимог розглядається роботодавцем як порушення нормативно-правових актів з
охорони праці та актів з охорони праці, що діють у межах підприємства.
Організація вивчення інструкцій працівниками
забезпечується роботодавцем згідно з Типовим положенням про порядок проведення
навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затверджено наказом
Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.05 № 15,
зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за №
231/10511.
Роботодавець здійснює постійний контроль за додержанням
працівниками вимог інструкцій.
Громадський контроль за додержанням працівниками вимог
інструкцій здійснюють уповноважені найманими працівниками особи з питань
охорони праці, профспілки та їх об'єднання в особі виборних органів і
представників.
Інструкції з охорони праці (зразки титульної, першої та
останньої сторінок наводяться в додатках 1, 2, 3 до Положення):
- розробляються, узгоджуються і затверджуються згідно з
Порядком опрацювання і затвердження роботодавцем нормативних актів з охорони
праці, що діють на підприємстві, затверджено наказом Державного комітету
України по нагляду за охороною праці від 21.12.93 № 132, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 07 лютого 1994 року за N 20/229, та з урахуванням
вимог Положення;
- набирають чинності з дня їх затвердження, якщо інше не
передбачено наказом роботодавця;
- вводяться в дію до впровадження нового технологічного
процесу (початку виконання робіт), устаткування чи до початку роботи нового
виробництва;
- розробляються відповідно до переліку інструкцій, який
складається службою охорони праці підприємства за участю керівників
підрозділів, служб головних спеціалістів (головного технолога, головного
механіка, головного енергетика, головного металурга та інших фахівців), служби
організації праці та заробітної плати.
Такий перелік, а також зміни чи доповнення до нього в
разі зміни назви професії, впровадження нових видів робіт чи професій
затверджуються роботодавцем і направляються в усі структурні підрозділи
(служби) підприємства.
Загальне керівництво розробленням (переглядом) інструкцій
покладається на роботодавця.
Необхідні інструкції розробляються (переглядаються)
безпосередніми керівниками робіт (начальниками виробництва, цеху, дільниці,
відділу, лабораторії та інших підрозділів підприємства), які є відповідальними
за своєчасне їх виконання.
Здійснення систематичного контролю за своєчасним
розробленням нових і відповідністю діючих інструкцій вимогам законодавства, їх
періодичним переглядом та своєчасним внесенням змін і доповнень до них, надання
відповідної методичної допомоги розробникам та організація забезпечення їх
текстами нормативно-правових актів з охорони праці, стандартів та інших
нормативно-технічних та організаційно-методичних документів з охорони праці
покладаються роботодавцем на службу охорони праці підприємства.
Інструкції, які вводяться в дію (переглядаються) на
підприємстві, реєструються службою охорони праці в журналі реєстрації
інструкцій з охорони праці на підприємстві, форма якого наведена у додатку 4 до
Положення, у порядку, встановленому роботодавцем.
Видача (безкоштовно) примірників інструкцій керівникам
структурних підрозділів (служб) підприємства проводиться службою охорони праці
з реєстрацією в журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці на
підприємстві, форма якого наведена у додатку 5 до Положення.
Примірники інструкцій видаються (безкоштовно) працівникам
безпосередніми керівниками робіт під час проведення первинного інструктажу в
порядку, встановленому роботодавцем, або розміщуються на їх робочих місцях.
У кожного керівника структурного підрозділу (служби)
підприємства має бути у наявності комплект примірників інструкцій, необхідних
для працівників усіх професій і для всіх видів робіт підрозділу (служби), а
також перелік цих інструкцій, затверджений роботодавцем.
Повний комплект інструкцій зберігається у паперовому
вигляді або на електронних носіях у доступному для працівників місці,
визначеному роботодавцем з урахуванням забезпечення простоти та зручності
ознайомлення з ними.
Перегляд інструкцій проводиться в строки, передбачені
нормативно-правовими актами з охорони праці, на основі яких їх розроблено, але
не рідше ніж один раз на 5 років, а для робіт з підвищеною небезпекою або там,
де є потреба у професійному доборі, - не рідше ніж один раз на 3 роки.
Інструкції переглядаються до настання строків, зазначених
у пункті 1 цього розділу, у разі:
- зміни законодавства України про працю та охорону праці;
- набрання чинності новими або переглянутими
нормативно-правовими актами з охорони праці;
- аварійної ситуації або нещасного випадку, що спричинили
необхідність перегляду (зміни) інструкції.
У разі зміни технологічного процесу або умов праці,
впровадження нових технологій, нових видів устаткування, машин, механізмів,
матеріалів, апаратури, пристроїв, інструментів та видів енергії тощо інструкція
переглядається до впровадження зазначених змін.
Звертаємо увагу. Станом на 22.08.2017 року, наказ Міністерства
соціальної політики України від 30.03.17 № 526, - не набрав чинності, оскільки офіційно
не опублікований.
Проте, вважаємо, що роботодавцям слід розпочинати проведення
організаційно-підготовчої роботи щодо приведення документів підприємства з
охорони праці відповідно до внесених Міністерством соціальної політики України
змін.
