У постанові від 23 вересня 2021 року Верховним Судом у
складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (надалі – КАС ВС) висловлено
позицію щодо підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах.
Суть справи
Громадянин
звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати незаконним та скасувати
рішення Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України
Донецької області про відмову в призначенні пенсії, зобов’язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу роботи відповідні періоди роботи на гідрошахті
«Красноармійська» та періоди роботи стволовим підземним у ТОВ "Техіновація", а
також призначити пенсію відповідно до статті 14 Закону України від 05.11.91 № 1788 "Про пенсійне
забезпечення".
Відмовляючи
в задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з відсутності
необхідного пільгового стажу в підземних роботах – 25 років. Позивач
не погодився з такими рішеннями судів і оскаржив їх до Верховного Суду.
Позиція КАС ВС
Верховний
Суд задовольнив касаційну скаргу, скасував рішення судів попередніх інстанцій
та ухвалив нове рішення – про задоволення позову.
Суд
зазначив, що Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу
років, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду від 10.11.06 № 18-1, зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105, визначає
механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для
окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення правонаступника.
Відповідно
до пункту 3 цього Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється
комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Суд
дійшов висновку, що необхідність звернення до комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є лише в тому випадку, коли в
трудовій книжці відсутні дані про безпосередню зайнятість протягом повного
робочого дня у виробництві зі шкідливими умовами праці.
Проте
в цій справі в трудовій книжці позивача чітко зазначено періоди роботи, її
характер, що виключає необхідність звернення до комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в
Донецькій області. Отже, період роботи позивача на гідрошахті "Красноармійська" підлягає включенню до пільгового стажу.
Крім
того, колегія суддів зауважила, що шахта "СвятоПокровська" ТОВ "Техіновація" (на якій працював позивач, перебуваючи у трудових відносинах із ТОВ "Техіновація") включена до Переліку вуглевидобувних підприємств, розташованих
на підконтрольній українській владі території.
З
урахуванням того, що до пільгового стажу позивача також підлягають зарахуванню
відповідні періоди роботи на гідрошахті "Красноармійська" та в ТОВ "Техіновація", що в сукупності становить більше ніж необхідних 25 років,
вказане свідчить про наявність у позивача передбаченого статтею 14 Закону про пенсійне забезпечення, права на призначення
пенсії на пільгових умовах.тут
Постанова
Верховного Суду від 23.вересня 2021 року (справа № 227/4273/16-а, адміністративне
провадження № К/9901/43242/18)
Із
цією та іншими правовими позиціями Верховного Суду можна ознайомитися в Базі правових позицій Верховного Суду
