Відповідно до пункту
5 частини першої статті 25 Закону України від 10.12.15 № 889 “Про державну
службу“ особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає в установленому порядку
до конкурсної комісії, зокрема, інформацію на підтвердження рівня вільного
володіння державною мовою.
Після внесення змін до цієї статті відповідно до Закону
України від 19.09.19 № 117 “Про внесення змін до деяких законів України щодо
перезавантаження влади“ (набрання чинності відбулась 25 вересня 2019 року), встановлено,
що особа, яка бажає взяти участь у конкурсі на зайняття посади державної
служби, може підтвердити рівень вільного володіння державною мовою будь-яким
способом, у тому числі шляхом надання копій відповідних документів або
зазначення їх реквізитів.
Копії документів переможця конкурсу, які
підтверджують зазначену інформацію, у разі призначення його на посаду державної
служби додаються до його особової справи.
Національним агентством України з питань державної служби (надалі – Агентство) надано роз'яснення
(лист від 11.10.19 № 79-р/з), якими саме документами підтверджується рівень
вільного володіння державною мовою. Агентство вважає, що це можуть бути,
зокрема:
- документи державного зразка про середню/вищу
освіту, в яких зазначено про вивчення предмета/дисципліни, що підтверджують
знання української мови;
- посвідчення щодо вільного володіння державною
мовою, отримані до 25 вересня 2019 року.
Проте, при вирішенні мовних питань слід керуватися не лише Законом про державну
службу, але й Законом України від 25.04.19 № 2704 “Про забезпечення
функціонування української мови як державної“ (надалі – Закон № 2704).
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону № 2704 використання документу
про повну загальну середню освіту, що підтверджує вивчення особою української
мови як навчального предмета (дисципліни), дозволяється суворо визначеному колу
осіб - депутатам місцевих рад, посадовим особам органів місцевого
самоврядування, службовцям Національного банку України, адвокатам, нотаріусам, педагогічним,
науково-педагогічним і науковим працівникам, медичним працівникам державних і
комунальних закладів охорони здоров’я та посадовим і службовим особам
підприємств, установ і організацій державної і комунальної форм власності тощо.
Що стосується державних службовців, то відповідно до частини другої статті
10 Закону № 2704, їх рівень володіння державною мовою засвідчується державним
сертифікатом про рівень володіння державною мовою, що видається Національною
комісією зі стандартів державної мови за результатами проведеного іспиту, що
засвідчує один з рівнів за шкалою (три загальні рівні: навичок, початковий
рівень А, середній рівень В та рівень вільного володіння мовою С).
Буд-яких інших документів, що засвідчують рівень володіння українською
мовою, для державних службовців цим законом не передбачено.
Документ, що засвідчує рівень володіння державною
мовою, подається особою до обрання чи призначення на посади, визначені частиною
першою статті 9 цього закону.
Ураховуючи викладене вище, вважаємо, що починаючи з
25 вересня 2019 року особа, яка бажає взяти участь у конкурсі на зайняття
посади державної служби, може підтвердити рівень вільного володіння українською
мовою копією державного сертифікату, виданого Національною комісією зі
стандартів державної мови або посвідченням щодо вільного володіння державною
мовою, отриманим до цієї дати.